區域安全兵推落幕 學者：台灣多個領域極為脆弱

由國民黨立委陳永康所策劃的「2024 TTX區域安全兵推」今日落幕，陳永康會後受訪時表示，此次兵推目的是發現台灣還有哪些地方不足，在統整各方建言後，找出來哪些缺點需要改進。兵推團隊主持人劉復國也直言，台灣現在多個領域都極度脆弱，若仍延續過去「政治一面倒」的情況，問題就會持續顯現。

由亞太政策研究協會、台灣安全研究中心、國立政治大學國際關係研究中心、寰上智庫聯合主辦的2024 TTX區域安全兵推，於3月14日在政大公企中心舉辦，耗時2日，針對「國家利益與安全威脅」、「國家生存與安全防護」、「國家能源安全與民生維繫」、「經濟金融安全與解銷封鎖」、「生命安全尊嚴與戰傷救治」、「通訊網路與海底電纜堅忍能力」、「南海契機與台海安全」、「俄哈迷思與國安架構」8個安全主題進行推演。

此次也設定特別狀況「困窮台海與軍事威懾、窮台困海與社會韌性、台海穩定與國安戰略」進行研討，期間吸引逾170名與會者，共同探討國家安全面臨的多維挑戰。此次兵推模擬想定設定於2032年，旨在深入分析及應對包括國家利益與安全威脅、國家生存與安全防護、經濟金融安全等關鍵議題。

台灣安全研究中心主任劉復國說，此次兵推八個動次，皆為台灣所面對非常迫切、需要關注且重視的議題，而在推演過程中顯示，台灣在好幾個領域裡都有極高的脆弱性。

劉復國表示，顯示出極高的脆弱性，就是要讓新政府知道，在處理這些重大敏感的議題的時候，要非常注意，而且也可能要調整策略。若我方仍延續過去「政治一面倒」的情況，問題就會持續就顯現，「台灣目前非常脆弱，很難用比較強健國家安全，面對危機的出現」。

像是中央大學台灣經濟發展研究中心研究員暨管理講座教授梁啟源就說，能源是將來台灣交戰能夠撐多久，一個重要的問題，而目前就顯示，我國需要核電。

梁啟源表示，因為廢核，我國出現10％的核電缺口，將來要由天然氣、再生能源替代，但天然氣現在也蓋不起來，能源戰略有問題，「政府計畫蓋燃氣電廠，但根據現在建廠的進度，是根本不可能的事情」。

梁啟源指出，備轉容量率從今年開始，一直到2028年，不是政府所講的有10％以上備轉容量率，而是光是沒有戰爭，我們就有能源危機，打仗起來就更麻煩；所以唯一可以補上電力缺口的方式，就是現有3座核電廠的延役，問題就解決了。

梁啟源強調，戰爭時我方天然氣的儲存只有兩個禮拜，要怎麼辦？如果有核電燃料，一艘飛機所載的燃料量，可以供電1年半；另外也可以考慮用油發電，畢竟我們油的安全存量有3個月，儲備量也可以再增加，因此可以考慮拿來發電，這樣大家就不用擔心天然氣儲存量只能撐兩周。

中華大學兼任講座教授杜紫宸則說，這次他主要負責金融兵推，這也是首次金融議題被放進兵推，而他們至少發現了幾個問題，需要政府來認真面對，第一個就是，如果真正出現台海危機的時候，我們的外匯存底，能如何有效運用。

杜紫宸點出，我方現有外匯存底有93％放在國外可信任的大型的銀行，但我們在戰爭、或者是兩岸危機時，通訊較為脆弱，又如何取信於這些銀行，在某一種授權情況底下，可以使用我們的外匯存底，來購買一些我們的戰略儲備？目前中央銀行還沒有相關應對方案。

杜紫宸也表示，中共正在推數位人民幣，數位人民幣在未來7到8年，可能在世界上會有一定影響，甚至未來數位美元也可能出現，所以我們現在對這種虛擬性的貨幣，在戰時會擔任什麼樣的一個角色，我們也都需要做一些事前的模擬。

杜紫宸指出，我們除了有這個外匯存底，還要累積一些其他的貨幣資源，像是可以由公股銀行或是地方政府，對外發國際債，然後鼓勵外匯基金買這些東西，那我們手上就有兩筆錢，一筆錢是我們本來的外匯存底，另外一筆錢就是這些外債資金，這個對戰時我們能夠運用的「子彈」來講，非常的重要。

杜紫宸說，目前財政部跟中央銀行在這部分是非常保守，希望零舉債，但從戰爭的角度上面來看，還是應該多保留一些子彈在手上，所以鼓勵用合法的方式，來累積一些未來的子彈。

國民黨立委陳永康認為，本次政軍兵推並不是要推出「誰勝誰贏」，而是有沒有辦法預防這些問題不要發生，如果發生，承受度又是多少；而若承受度有限，有沒有周遭國家協助介入，找出能夠解套的方案。

陳永康進一步說明，此次兵推也不是要找出解套方案，而是要發現台灣還有哪些地方不足，兵推結果在統整各方建言後，找出來哪些缺點需要改進。相信報告公布後，新政府也會看到，至於是否採納其中一些部分作為施政參考，我們是樂觀其成。

劉復國強調，此次兵推有7個國際隊伍，不是考量發生危機的時候，要請別人來幫什麼忙，而是要知道，在危機發生時，是否可能獲得國際的資源、聲援、奧援等等。經過這個演習，也知道在某些困難的時候，周邊國家都不可能提供太多援助，或是說只有外交協助，我方就要評估是否要推到這個衝突、危機發生的情況。