十九大觀察－習揭櫫新時代 塑地位破規則

中國時報【記者羅印?】

中共總書記習近平在十九大報告中揭櫫開啟新時代，新在哪裡？一是在黨內塑造他是繼毛澤東、鄧小平之後，中共最有權勢的領導人，能帶領中國迎向新時代，以此確立毛鄧習斷代。此外還有第二層「新」意，即暗示習近平可能打破舊規，推出新的政治制度和人事安排，這給外界對於將來是否恢復主席制、打破「七上八下」等潛規則，留下極大的想像空間。

必須堅持指導思想

習近平在十九大報告中，36次提到「新時代」，以闡述「新時代中國特色社會主義思想」。「新時代」一詞，迅速成為中外研究中共黨政者熱議的詞彙。究竟習近平揭櫫的「新時代」，新在哪裡？可從領導人黨史地位變化，以及具體政治制度和人事安排中體現。

習近平在提出「新時代」論述後，其他六名現任政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗皆陸續表態，強調「習近平新時代中國特色社會主義思想」是必須長期堅持的指導思想。在「新時代」之前加上了習近平的名字，顯示中國要迎接的新時代，就是習近平的時代。

讓中國人民強起來

由中共黨史觀之，過去的宣傳系統強調「毛主席讓中國人民站起來」，擺脫帝國主義箝制；此後是「鄧小平讓中國人民富起來」，改革開放讓中國與世界接軌。現在則進入「習近平讓中國人民強起來」的「新時代」，對外提升國際地位，強化軍武，對內則立下「兩個一百年」民族復興目標。

確立黨史地位，明確毛鄧習斷代，有兩項重要觀察指標。一是代表習近平的思想理論是否真以「習近平新時代中國特色社會主義思想」為名寫入黨章，成為中共史上第三位冠名思想理論的領導人。二是可望直接進入中央政治局的北京市委書記蔡奇，日前稱呼習近平為「新時代總設計師」，過去只有鄧小平被稱為「改革開放總設計師」，蔡奇的提法未來是否普及使用，也值得觀察。

勇於和舊時代告別

除了塑造黨內看齊毛鄧的地位和影響力，習近平提出「新時代」，似還有另一層「新」意，即他將無須受制於過去黨內的舊規或潛規則，可大刀闊斧推行新的政治制度改革，以及必要的人事布局和安排。言下之意，既然開啟了「新時代」，就要勇於和「舊時代」告別。

由此，一段時間以來中外媒體熱議未來中共是否恢復主席制，是否改變政治局常委會結構，以及是否打破「七上八下」等潛規則，都顯得更有懸念和想像空間。也許十九大還做不到的，二十大就有可能實現。

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