十四五淡化成長率 攻高質量發展

記者吳泓勳/綜合報導
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備受關注的中共十九屆五中全會29日發布《關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規畫和2035年遠景目標的建議》,為「十四五」規畫出經濟藍圖。觀察與過去不同的是,此次更弱化GDP成長數字的重要性,除強調已轉向高品質發展階段外,更要在「品質效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展」,並追求如國內市場更強大、經濟結構更優化,到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標。

十三五規畫今年即將收官,估計全年國內生產毛額可望突破百兆人民幣大關,同時十四五規畫也將從十三五扶貧攻堅轉向追求高品質生活。《建議》中表示要推動綠色發展,要追求綠色轉型成效,並讓城鄉人居環境明顯改善,實現更加充分更高品質就業、居民收入增長和經濟增長基本同步,分配結構明顯改善。

現代化目標 2035年實現

據環球網引述英國倫敦經濟與商業政策署前署長羅思義(John Ross)說,毫不誇張地說「十四五」規畫不僅對大陸,而且對全球都具有里程碑意義。據國際貨幣基金預計2020至2021年大陸的經濟增長將占全球經濟增長60%,新的5年規畫也代表著一個根本性的轉變。

羅思義更分析指出,早前大陸的5年規畫是為了「擺脫不發達」,但這次規畫將以建設高收入經濟體的不同任務為中心。實際上從中也能發現到「十四五」與過去的5年規畫不同之處,不再強調GDP數字成長有多快,而是點出各項方針與願景。

中共第十九屆中央委員會第五次全體會議(五中全會)29日審議並通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規畫和2035年遠景目標的建議》,提出需認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識,並實現2035年基本實現社會主義現代化遠景的目標。

雙循環布局 列關鍵戰略

該《建議》中指出,將以推動高品質發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,滿足人民美好生活需要為根本目的,加快建設現代化經濟體系,並以國內大循環為主體、國內國際「雙循環」相互促進的新發展格局。

因此「雙循環」預料成為「十四五」規畫框架的關鍵戰略,對內改革與對外開放,也各自做出布局。對內方面提出要全面深化改革,構建高水準社會主義市場經濟體制。推動有效市場和有為政府更好結合,激發各類市場主體活力,建立現代財稅金融體制,建設高標準市場體系,加快轉變政府職能。

同時要優先發展農業農村,推進鄉村振興,把解決好「三農」問題作為重中之重,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、共同繁榮的新型工農城鄉關係,並加快農業農村現代化、保障國家糧食安全。

全面對外開放 更自由化

對外開放部分,《建議》中則規畫要實行高水準對外開放,堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放,依託大陸的廣大市場優勢促進國際合作,實現互利共贏,並建設更高水準開放型經濟新體制、全面提高對外開放水準,進而推動貿易和投資自由化便利化、貿易創新發展、共建「一帶一路」高品質發展,並積極參與全球經濟治理體系改革。