半總統制跨回一大步

國會改革五法三讀通過了。有一群法律學者連署要求退回重審，主導者之一竟然在個人臉書轉貼了深綠政治狂熱分子的文章，顯見他的政治立場與素養程度如何。

這幾天還看到一位「青鳥行動」的主導者，是一位政治學者，竟然用「賣台」這樣的字眼形容這次主導國會改革的黨團與立委，試問，「賣台」的證據何在？「習近平主導這次修法」的證據何在？

從頭到尾，只見那些反對的學者專家講來講去就是「程序正義」，根本沒辦法把國外經驗，關於「藐視國會罪」、「國會調查權」等法律規定，講個周延、清楚又明白，就只會在那邊反覆說「沒討論，沒民主」。然而民調顯示大部分人依然支持國會改革法案，「青鳥行動」淪為文青式的「國會景點到此一遊」。

國會改革法案通過以後，閣揆卓榮泰已決定提出覆議，但立法院因為是藍白多數，當然很快就會維持原來決議。再來，賴清德總統如果認定此法案是惡法，可以不要公布，但顯然他會依法公布，因為事情就沒有那麼嚴重。

萬一，賴總統不公布，總統府跟國會槓上，那麼立法院可以提出不信任案，也就是倒閣，只是，這時候總統也可以要求解散國會，形成恐怖平衡，因此，不至於走到這一步。

因此，賴總統公布以後，民進黨能做的就是提起釋憲，而釋憲期間，可以暫時處分，也就是讓國會改革法院暫停施行一段時間。多久？以往經驗是最多6個月。6個月後，釋憲如果還沒出爐，大家就會看到：卓榮泰閣揆被藍白立委質詢，畢恭畢敬，不敢再像前閣揆蘇貞昌一樣，在那邊大放厥詞。也會看到，賴總統到立法院報告國情，並接受立委質詢。有趣的來了：賴總統會不會拒絕被質詢，甚至不進國會報告，就好像當年在台南一樣，是觀察重點。

釋憲結果會是如何，恐怕連大法官自己都不知道，因為，台灣憲法就沒有關於「藐視國會」、「國會調查權」的規定啊！一個沒有規定的東西，你要靠擴充解釋來吸收與消化，邏輯上就是有問題。

台灣怎麼會亡？誰能賣掉台灣？國會改革修法以後，行政權與立法權更加平衡，才能防止行政官員亂搞，把台灣搞掉與賣掉！上述邏輯才是對的，竟然好多人搞顛倒了。這次修法以後，台灣朝半總統制往回走了一些，因為立法院對行政院與總統的監督更加平衡了，而非先前的四不像體制。（作者為醫師）