南韓在台海衝突有何作用？學者認為可這樣支援美軍

簡恒宇

2021年5月，駐韓美軍司令拉卡梅拉在美國聯邦參議院聽證會上稱，基於南韓軍隊的國際影響力，美韓有機會在朝鮮半島以外地區有合作機會。美國亞太研究中心教授趙成珉賺撰文強調，從現實面來看，美韓必須為在不同區域的突發事件做準備，且不論中國犯台機率，這是美韓要應對的事情。

《亞洲時報》（Asia Times）6日刊登趙成珉（Sungmin Cho）文章，內容提到隨著南韓軍隊逐漸變強，美國期盼南韓在維持區域穩定上扮演更廣泛的角色。他指出，南韓在越南及伊拉克戰爭期間，都有給予美國軍事援助，「其海空軍可同樣部署台灣海峽，與美國一起作戰」。

趙成珉坦言，南韓若軍事介入台灣衝突，勢必會遭到中國報復，而中國《環球時報》2021年3月引述中國復旦大學朝鮮問題研究中心主任鄭繼永說法稱，南韓是美國亞太聯盟中是「脆弱連結」，因為美國拜登政府的亞洲策略仍是「美國優先」，沒有考量南韓利益。

另外，美國國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）2021年3月訪問南韓時，直言因中國和北韓造成的安全憂慮上升，美韓聯盟比以往還重要，但時任南韓國防部長徐旭僅稱，韓美聯盟對北韓維持強大威懾及聯合防衛立場相當重要，並沒提及中國，顯示與美國圍堵中國的策略保持距離。

中國視韓美聯盟「脆弱」

「中國的飛彈可輕鬆打到南韓基地」，趙成珉說，「（中國）解放軍海軍也能在南韓軍艦前往台灣海峽前，在黃海進行封鎖或攻擊」。他亦稱，如果台海爆發衝突，會給北韓加速研發核武及飛彈的機會，這樣的情況反而會使美國分心，並助中國分化美國對台海和朝鮮半島的部署。

趙成珉表示，2022年8月，時任美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪問台灣，當時北韓領導人金正恩就發給中國「團結信函」，「這是北韓在台海衝突中，可能支援中國的戰略訊號。或許因這些原因，南韓政府對表態在台灣突發事件中的角色相當謹慎」。

美國聯邦眾議院議長裴洛西8月4日與南韓國會議長金振杓會晤。（AP）
美國聯邦眾議院議長裴洛西8月4日與南韓國會議長金振杓會晤。（AP）

2022年8月，時任美國聯邦眾議院議長裴洛西訪問南韓，總統尹錫悅未接見。（AP）

趙成珉指出，儘管美國總統拜登（Joe Biden）和南韓總統尹錫悅2022年5月會面的聯合聲明中，寫入「保持台海和平及穩定的重要性」，但裴洛西訪台後前往南韓訪問，尹錫悅當時沒有見裴洛西。此外，南韓國防部副部長申範澈2022年9月稱，美韓未討論共同應對中國犯台的回應。

不過南韓《中央日報》與智庫「東亞研究院」2022年8月發布的民調顯示，逾6成南韓民眾認為南韓應在台灣突發事件中支援美國。根據此民調，僅約18%受訪者反對介入台灣衝突，約22.5%支持美韓聯合軍事行動，約42%認為南韓只能是提供美軍後方支援。

南韓可間接支援美軍

根據《中央日報》2022年9月報導，拉卡梅拉（Paul LaCamera）說過，駐韓美軍會就「任何情況」做「緊急計畫」，而前駐韓美軍司令艾布拉姆斯（Robert Abrams）之後受訪也說，對於在台灣衝突中的美軍調動，美國對「所有選項」一直持開放態度，「包括調動駐韓美軍」。

韓軍與駐韓美軍在聯合軍演後合影。（美聯社）
韓軍與駐韓美軍在聯合軍演後合影。（美聯社）

韓軍與駐韓美軍在聯合軍演後合影。（資料照，美聯社）

趙成珉認為，南韓可能在台灣衝突中間接支援美軍，而拉卡梅拉和艾布拉姆斯暗示，美國正在研擬介入台灣衝突的緊急計畫。他提到，美國前國防部長艾斯培（Mark Esper）2022年11月直言，南韓「確實能扮演支援角色」，並稱「我能想像來自朝鮮半島的任何形式對台支援」。

趙成珉稱，由於中國會報復，以及北韓會伺機挑釁，南韓直接軍事介入台灣衝突很可能開啟2條戰線，所以在台灣衝突中，南韓首要任務是嚇阻北韓進犯，同時給予美軍後方支援，像是取道南韓基地、提供砲彈、非作戰撤離，以及保養武器系統和增強美國偵查能力等非作戰任務。

「或許會有批評說，駐韓美軍的角色多元化，且超出朝鮮半島令人擔憂」，趙成珉說，「但他們必須認知新現實，即美國和南韓必須就不同地方的多個突發事件做好準備。（美韓）聯盟間的分工不應被誤解為聯盟『脫鉤』」。他強調，不論中國犯台機率為何，這已是美韓要處理的議題。

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