印太經濟架構啟動 預計今夏展開協商

台北市 / 綜合報導

財經專家丁學文,今天要和大家分享,美國拜登政府啟動印太經濟架構集團(IPEF),首輪名單共計13個國家,並沒有納入台灣,而印太經濟架構今年夏天就會展開協商,台灣如何自處應對,來聽專家的分析。

幫你讀懂全世界,各位觀眾大家好,我是丁學文,今天我想跟大家分享的,還是跟全世界地緣政治有關,我想最近這一兩個禮拜,台灣最關心的還是IPEF印太經濟框架,尤其拜登好不容易來到亞洲,我們看他在拜訪完韓國之後,到了日本,在5月23日,跟日本的首相岸田文雄,一起宣布IPEF,太經濟框架正式成立,在這個會議裡面我們也看到,總共有13個第一次的,發起會員國參與,除了韓國日本紐西蘭澳洲,還有7個東協的國家,這13個國家,其實共同發表這個會議,代表說IPEF,總算不是只聞樓梯響,不見人下來,它真的要開始發動了,了解IPEF或印太經濟框架的人都知道,美國這一次之所以這麼高調,來推動IPEF,主要原因就是從川普時代退出TPP,到CPTPP中國非常積極地參與之後,美國開始發現,他在整個印太地區,必須非常積極地拿回話語權,所以在這一次其實包括印度,也參與了,包括東協7個國家,不過值得注意的是,這東協7個國家裡面,包括馬來西亞、菲律賓、汶萊跟越南,他們其實領導人並沒有參與,主要是由部長級來參與,代表其實它的層級,可能刻意在被降低,而在他們的發言裡面,我們也看到他們強調的三個,最重要的重點,第一個希望IPEF有互惠性,因為他們不希望,主要是由日本跟美國的角度,在推動所謂的IPEF,第二個他們希望這個裡面,有一個包容性,也就是說中國沒有被邀請,可是在未來他們不希望,陷入中美對峙之間,第三個就是彈性,彈性就是說,其實大家都知道,東協跟印度,還是以出口為主的國家,他們也不希望會影響,這樣的一個情況,所以代表說其實現階段,雖然IPEF比一個框架,已經慢慢地有一些,具體的一些承諾或具體的動法,但它到底不是一個關稅協議,很多人也都知道,為什麼這一次美國在規劃印太經濟框架的時候,他基本上特意強調,它跟貿易協議不一樣,主要它是希望透過行政手段去推動。

因為大家都知道,美國其實自己國內,有兩黨對峙的狀況,在這種情況之下,如果要經過國會議員的審核,其實是很難推動的,不過反過來講我們也看到,不管是在RCEP或CPTPP,中國都非常積極的參與,而在RCEP裡面,日本韓國也是扮演,非常重要的角色,所以未來IPEF跟RCEP,甚至CPTPP要怎麼去,做適當的隔離,其實很多人都在睜大眼睛看著,拉回來站在台灣的角度,我們都知道,IPEF有四個面向,除了我們知道的,數位化經濟,供應鏈的韌性還有清潔能源,還有基礎建設,而在這些過程裡面,當然台灣因為護國神山,所以在供應鏈韌性這一塊,肯定是有一定的價值,不過比較令人遺憾的是,在這一次,第一次的發起國裡面,台灣沒有受到邀請,雖然美國,後來有一些動作去補強,強調會跟台灣進行,比較緊密的經濟結構,但是台灣本身也要開始思想,以對外來說,所謂的印太經濟框架,如果是一個新時代,在區域分化裡面的一個合縱連橫,台灣要怎麼在裡面扮演,一個被需要的角色,台灣當然在供應鏈韌性裡面,有自己一定的經驗,可是在基礎建設,跟清潔能源上面,其實台灣在這一方面是缺乏,往外去說明台灣價值的一個談判團隊,對內來說呢,台灣也有自己的問題,怎麼對老百姓能夠說清楚,我們在IPEF扮演的角色,怎麼去發展,其實也是很重要的。

而更重要的是說呢,現階段隨著俄烏戰爭的延宕,全世界其實還慢慢,另外出現一個族群,叫做不結盟運動,在這種區域分化的情況之下,其實過去福山推動的,新自由主義,或全球化已經被打散,在打散的過程裡面,加上通貨膨脹,還有停滯性通貨膨脹的風險,也就是經濟衰退,所以其實很多的經濟學家,開始提出,你單純靠貨幣政策,其實很難壓抑住,現在全世界的狀況,加上區域分化,對於產業的競爭,所以台灣更需要的,可能是有一些比較正面的,具體的一些產業的布局,也就是說用比較創新的方式,在IPEF慢慢要實現的過程裡面能幫台灣找到一個,可以使力的重點,總而言之,我覺得IPEF這一次,隨著拜登到亞洲的拜訪之後,隨著印度日本跟韓國,甚至澳大利亞紐西蘭的,積極表態之後,其實代表說,印太經濟框架已經勢在難免,會往前慢慢去推動,但是過程裡面,我們也會慢慢看到美國的動作,越來越大,可是大家也不要忘記,有所謂的重力理論,也就是說台灣,還是離中國大陸很近的,就像加拿大離美國很近,墨西哥離美國很近,英國離歐盟很近,你很難完全擺脫,跟中國大陸之間,過去留下來的一些貿易陰影,所以我覺得政府在現階段,確實要開始嚴肅面對,全世界新的地緣政治的新型態,以上就是今天我想跟大家分享,有關印太經濟框架的最新變化,希望大家喜歡,我們下次見。

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