原基法配套法案 原民會:務實推動立法

(中央社記者楊淑閔台北9日電)原基法的推動尚有11種法令待完成,原住民族自治法及土海法的立法討論十餘年,原住民族委員會主委夷將.拔路兒今天強調,行政院長賴清德指示務實擬定草案,以利審查順利進行。

立法院內政委員會今天安排夷將.拔路兒針對原住民族基本法公布施行12餘年,相關部會落實原住民族基本法概況進行專題報告,並備質詢。

會中朝野立委關注原基法的配套法案,認為原住民族自治法及土海法的推動影響最大,一度想要臨時提案督促原民會限時提出法案。夷將.拔路兒會後受訪說明,「不要用多久來設定比較好」,「院長指示務實擬好條文再送進來」。

他進一步說明,土海法不只涉及傳統領域的劃設,還有原住民保留地已被一般農民長期使用的情況,不僅原住民族內部的期待不一樣,外部的立委各自面對不同選區的壓力也不一樣。

對於原住民族自治法的立法,夷將.拔路兒個人認為不應該只有一個模式,加拿大也不是一個模式而已,例如蘭嶼可以形成完整的達悟族自治區,但他自己是阿美族,花東地區族人跟漢人混居,該怎麼實施自治,有待討論。

他再舉例,還有其他族群也有跨縣情況,56萬原民人口中並有過半原民可能不住在部落了,要怎麼自治,也需要討論出務實可行的草案條文,因此舉辦16場以上的協商活動凝聚共識。

他強調,土海法已經討論12年,自治法討論更久,17年了,已經有5個草案版本;但是過去沒把共識建立好,要讓條文務實可行,各黨派立委認為可行,才可能一讀、二讀、三讀,然後通過立法。

夷將.拔路兒會中報告時說,原基法於民國94年2月5日公布施行,具有保障原民基本權利的重要功能,但是正如總蔡英文105年8月1日代表政府向原民道歉時所言,原基法相當進步,但是還做得不夠快、不夠全面、不夠完善;之後行政院定期召開「原住民族基本法推動會」,審議、協調及推動原基法相關事務。

夷將.拔路兒報告說,為推動原基法,各部會彙整共計法令87種套配法案要完成,已完成76種,尚未完成11種;其中原民會主管包含「原住民自治法」、「原住民族土地及海域法」、「原住民族傳統生物多樣性知識保護條例」、「原住民族土地受限制所生損失補償辦法」、「部落公法人組織設置辦法」等制(訂)定案及「公務人員特種考試原住民考試規則」修正案等。1061109