反對高關稅 歐美車企靠自己

拜登政府對中國產製的電動汽車課徵100%的關稅後，歐盟的高關稅意圖，卻在第一時間就遭美國財長葉倫的反對；就連德國汽車業者，從賓士到福斯汽車也紛紛表明憂心。

歐盟委員會去年10月宣布，要對中國電動汽車進行反補貼調查；主席馮德賴恩更意興風發聲稱，不排除徵收任何損害下的關稅救濟。有趣的是，看似最能在兩邊受益的特斯拉，執行長馬斯克公開表示反對加關稅；他更以斷尾求生方式，停止原訂在低價車款的擴產競爭。

歐美汽車業者的關切與態度改變，原因非常實際。首先，一旦中國採取無差別的關稅報復，不見得對自己有利；其次，上游原物料的取得、充電樁與電池模組等，需要有流通共用的合作。由拜登政府領銜徵收的高關稅，看似給歐美業者甜頭，但被迫埋單的消費者如果躊躇而退回訂單，甚或是繼續觀望而選擇石化燃料的汽車，這對要急起直追的德國大廠，可未必有利啊。

究其實，對抗中國產製的電動汽車，首要工作是做好產品定位與市場區隔；再就是如何在零碳排時程與協議的總目標下，仍能維持消費者的購買意願與自駕旅遊樂趣。而面對來自日韓汽車業者的虎視眈眈，高關稅政策未見其利，反倒風險和禍害都頗高。

尤有甚者，根據路透報導，習近平到訪法國與東歐國家後，中國汽車業者即傳出要在歐洲生產的消息。面臨前所未見的挑戰，反迫使歐洲老牌汽車業者紛紛探索合作的可能性；更進一步來說，除了削減供應商成本，並與工會著手討論，從自動化生產與工作崗位的調整等規畫。

誠然，歐洲工會所擁有的政黨支持和法律保護，讓削減崗位的自動化生產與勞力成本控管絕非易事。南歐國家，像義大利總理梅洛尼為阻止汽車業的裁員影響，甚至主張在義大利境內的汽車產量，必須增加1/3！何況主要的汽車業者，於面對零碳排與減少石化燃料汽車的政策壓力之下，原本自2018年間就要關閉部分廠房或是生產線。

有中國電動車業的市場競爭，如今倒能因禍得福。像是德國福斯汽車公司的目標，計畫在2026年以前削減100億歐元的成本，包括削減支出跟員工的提前退休，期能為日後更激烈的產業競爭預先做好準備。至於由法國雪鐵龍與義大利飛雅特合併的公司斯泰蘭蒂斯，則選擇一場硬戰，推出售價2萬歐元的電動小汽車，來與中國製造商做競爭。

換言之，在商言商、各領擅場。由政治人物所主張的高關稅，看似效果明顯；但相較於主要業者的全球布局、市場涉入與供應鏈的有效配置，由高關稅所取得的主場優勢，反倒是「愛之適足以害之了」。（作者為國立台灣大學國際企業學系副教授）