反思台灣移工群聚事件 移工團體提出五點呼籲

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<p>外籍看護|移工。(示意圖/報系資料照)</p>

外籍看護|移工。(示意圖/報系資料照)

<p>外籍看護|移工。(示意圖/報系資料照)</p>

外籍看護|移工。(示意圖/報系資料照)

外籍看護|移工。(示意圖/報系資料照)
外籍看護|移工。(示意圖/報系資料照)

針對台灣近日接連爆發移工宿舍群聚事件,民間針對防範作為討論沸沸揚揚。移工聯盟指出,移工居住的宿舍空間狹小、共用衛浴,難以保持社交距離,一直存在著群聚感染的隱憂,然勞動部過去一年針對移工的防疫作為,僅有最基本的雙語資訊翻譯、入境移工隔離檢疫,而沒有全面體檢移工住宿環境,或是強化防疫資訊進入移工社群等,才導致廠內及宿舍群聚感染於一年後終於爆發。

針對相關改善措施,移工團體提出五點建議:

重新盤整防疫量能,應對未來情勢

移工團體呼籲,此次群聚感染事件發生後,政府應該重新檢視,防疫旅館或集中檢疫所的數量是否足夠,來台的移工七十一萬人不可能擁有一人一室的隔離條件,而其雇主也未必能夠自備足夠的隔離空間,假使移工社群有更大規模的感染發生,我們的公共資源(集中檢疫所與防疫旅館)有沒有足夠的量能承接?這些問題需要具體的盤整計算,才能應對未來可能更嚴峻的情況。

禁止轉換影響重大,非常時期須有非常配套

勞動部在6月5日全面禁止移工轉換雇主,此項政策影響勞工權益重大,尤其「勞資爭議」並不會因為疫情而減少,「聘僱期滿」也不會因為疫情而遞延。移工團體因此呼籲要有相應的配套:

1. 在沒有疫情的工廠,如果勞工因為雇主違反法令而申訴,或是聘僱期滿,仍應同意其轉出,協助安排至妥善的處所安置,並在防疫作為完善的狀況下,安排轉換至新雇主。

2. 因為原本政策的限制,移工轉換雇主本非常態,僅僅佔非常小的比例。因此,我們認為在防疫作為完善的情況下,目前已經有廢聘函(即轉換許可)的移工,仍應可以被新雇主承接。

3. 在台移工被排除在就業保險的保障之外,失業期間沒有任何失業給付,如果勞動部全面禁止移工被新雇主承接,我們認為已經獲得轉換許可者,應有相關之紓困補助。

保障移工權益,並確保染疫或被隔離的移工工作權不受損害

受到疫情影響的工廠,有可能會造成移工被迫解約,即便目前「禁止轉換」,移工也以可能被迫返國,或是被迫放無薪假卻領不到基本工資。勞動部應該有具體作為,確保移工在疫情期間的權益不受損害。

過去曾有被隔離的移工被仲介要求收取費用,而且也沒有獲得每日1000元的防疫補償。移工團體指出,勞動部應確保染疫移工或被隔離的移工,在治療或隔離期間,沒有被收取額外的費用,並且協助領取相關的防疫補償。最重要的是,勞動部必須確保這些染疫或被隔離的移工,不會因此被雇主解雇、遣返。

家庭照顧者及外籍家庭看護工納入公費疫苗接種名單

目前公費疫苗接種名單共有11大類,第五順位的「安養、養護、日間照顧、社福等長期照護機構受照顧者、照顧者及工作人員、居服員、社工人員」,優先施打公費疫苗的理由是「維持機構及社福照護系統運作」,施打對象包含機構看護移工。

然勞團指出,台灣有約六成的長照需求,是高度仰賴「家庭照顧者」與「外籍家庭看護工」,他們平常的工作,其實便是「安養、養護、日間照顧、社福等長照機構」的照顧者的工作。差別只在於,他們的照顧場域大部分是在家戶內,但他們也仍常常需要外出採購、取藥、陪伴回診等,而他們所照顧的失能者,通常都是「感染後容易產生嚴重併發症或導致死亡」的人。

勞團憂心,一旦「家庭照顧者」或「外籍家庭看護工」染疫,承平時期便已匱乏的長照資源,有無條件緊急地接住這些人的照顧需求?因此,移工團體建議指揮中心,在「維持機構及社福照護系統運作」的重要目標之下,應考慮也讓「家庭照顧者」與「外籍家庭看護工」納入公費接種的族群當中,避免照顧者染疫、形成「照顧空窗期」的狀況發生。

規劃以公辦宿舍取代無法管理的仲介宿舍

勞團指出,此次苗栗電子廠爆發群聚染,是長期忽視移工住宿問題的後果。疫情前,就因為廠住不分造成多起移工的死亡案件;疫情爆發後,移工持續居住在環境悶熱狹小的空間,因為沒有直接影響台灣社會的健康,也一直未受重視。

勞動部始表示,6月4日起會與地方政府開始對100人以上的移工宿舍進行訪視。勞團則提問,訪視後,認為需要改善標準,仍是「生照計劃書」嗎?沒有規定多少1間?每人空間,含衣物櫃,3.6平方公尺(約2.2坪)?廁所、浴室在生照計劃書裡,都僅是「原則」,疫情期間,這原則會被如何要求呢?另外,已經有移工表示,他們擔心目前自己的宿舍數是十人一間、上百人一間,且還是繼續未分流、未減班地上下班,這些移工的申訴,會因為廠裡「尚未染疫」、「不到100人」而不被即時處裡嗎?各縣市政府應對目前3級的疫情,是不是就應該一律地要求對宿舍進行調整呢?

過往勞動部面對移工居住問題,都以將增加雇主負擔為由拖延處理,而這次爆發群聚,正是突顯了原本就存在的問題。長遠的來說,非以營利為目的的公辦宿舍,在「全面清查移工宿舍環境」的應急措施之外,更應被正式地面對與規劃,才是扛起政府責任、具體的超前部署。

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