台中升格10年待建設縫合 市府注入資源縮短差距

The Central News Agency 中央通訊社
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縣市改制10年12(中央社記者趙麗妍台中20日電)台中縣市合併10年,原縣區有人感覺只是身分證、門牌上的文字修改,但也有人對台中市升格位列6都深感驕傲。市府組織擴編,投入財源、便捷交通,在偏鄉注入社福、教育資源,促進區域發展平衡,盼縮短城鄉差距。

民國99年12月25日,台中縣市合併改制為直轄市,原「鄉鎮市區」改為「區」,「村」改為「里」。縣市合併改制今年邁入第10年,縣區有民眾感觸僅身分證、門牌、戶籍謄本上的文字修改,期待升格「直轄市」的便利生活、交通以及重大建設,至今未有深刻感受。

合併升格6都,縣市建設差距大。台中縣市合併10年後,許多大型建設、交通仍偏重在原市區,市議員楊典忠細數,原市區建設有鐵路高架化、捷運綠線完工,台糖湖濱生態園區整建等,綠、柳川整治改變市容,台中市快捷巴士藍線(BRT)雖啟用不到1年即改為優化公車專用道,但也打通台中公車運輸,可直行台灣大道上直通縣區不必轉乘。

原縣區的重大建設仍遙遙無期,楊典忠說,海線鐵路至今仍是單軌,中央核定行駛台灣大道的捷運藍線,市府變更路線增加預算,而歷任台中市長提出的大安媽祖文化園區、海洋生態館至今無法開放。

楊典忠表示,原縣區重大建設嚴重牛步化,台中市長應平衡縣市區域發展,弭平城鄉差距,原縣區重大建設要積極完成。

原縣區矚目建設,大台中山手線包括海線鐵路大甲到追分雙軌高架化、山線鐵路高架化由大慶延伸烏日、「上環彩虹線」海線大甲到山線后里東西向鐵路串聯與「下環微笑線」成功到追分雙軌化,完成後可建構全程77.2公里環狀軌道系統,串連台中29個行政區中包括山海屯及市區等共15個行政區。

山手線計畫目前由交通部送行政院核定,盧秀燕上任後,認為鐵道是中央建設,由地方政府幫中央政府建設,非常不公平,希望山手線由中央全額補助。該計畫因此喊卡,引發縣區居民不滿,藍、綠議員反彈,立法院副院長蔡其昌喊出,不排除因此參加下任市長選舉。

自梧棲嫁到豐原的張太太說,因先生工作忙碌,無法常開車載她們回娘家,她搭乘成追線火車回海線。她說,若開車走國道4號,30分鐘即可到娘家,搭火車需耗時1個多小時,因火車班次少,錯過後得多等2個多小時,山手線若完工,回娘家就方便許多。為消弭縣市區隔,市府將多項活動移往縣區,曾舉辦2018台中世界花卉博覽會,后里、外埔、豐原因設有花博展區,道路整建開闢,但活動熱鬧過後,園區失去人潮回歸荒涼。

府會遷移,縣治所在地淪邊陲地帶。台中縣議會第16屆縣議員、台中市議會第1及2屆市議員謝志忠,見證縣市合併過程,謝志忠分析,縣府一天洽公人數約5000 人次,都是支撐豐原區經濟的消費人口。當府會大半的局處移往市區,洽公人潮瞬間減少。

他舉例,陽明大樓前有家餐廳,平日接待一般客人外,就是縣府的洽公人員,民眾洽公後就近吃午餐,縣市合併後,竟不到一個月就關門了。

身為豐原人的台中市議員張瀞分認為,原是縣治所在地,公務機關都在豐原,洽公人潮帶來經濟效益,合併後,公務機關移往市區,造成失落感,市府應將部分單位分散到原縣區辦公,減少民眾落差。

陳姓民眾表示,合併前,鄉鎮市公所擁有經費、充足人力,可自己決行區內的建設,合併後,區長改為官派,區里內的建設經費需由市府撥付,建設等待時間長,反讓人感覺裹足不前。

家住豐原區舊市議會旁的劉小姐指出,豐原本為縣府所在地,合併後從「市」降為「區」,本為縣治所在地,但台中市「升格」後,豐原反「降格」。

豐原區社皮里長涂力旋自國中起就以豐原為生活圈,他認為,縣市合併前,市區本就有完整建設,縣區仍在建設中,要跟上市區的腳步需要多點時間。台中縣市合併後晉升「6都」之列,讓他深感驕傲。

便利交通路網,縣區地位可望大翻轉。謝志忠指出,豐原區本是台中縣的政治、經濟的發展中心,合併後,原市區持續為蛋黃區,豐原卻逐漸邊緣化。縣市合併原縣區的區域發展並非全部不好,鄰近蛋黃區的大里、潭子、太平等區,緊鄰原市區北屯區,因台74線快速道路加上軟體精密園區讓區內交通開始有發展。

台74線快速道路的開通是台中市近10年來少數未因政權轉移而中止的建設。道路開通沿線經過區域,北屯、太平、大里、烏日、南屯、西屯因獲得交通串連,區域快速發展,人口快速增加。

烏日區因擁有台鐵、高鐵、台中捷運綠線等三鐵,區內有國道一號、三號的交流道及中彰、中投快速道路,成為中台灣交通樞紐,為縣區發展亮眼之一。市議員吳瓊華指出,烏日區交通方便,但因無大型購物商場「有路沒市」,又因緊鄰市區,反成為旅客的過渡站。

台中捷運綠線等待11年後準備通車,將帶給台中市民全新交通體驗,規劃台灣大道藍線、台中機場橘線、綠線延伸大坑、彰化等捷運路網。市議員陳清龍指出,豐原、大雅、神岡、潭子等為同一生活區,又是進入山城的入口,捷運路網應納入豐原,透過捷運翻轉豐原。

盧秀燕指出,豐原過去是縣政發展中心,應珍惜過去奠定基礎,原台中市捷運路網沒有考慮豐原,「沒有開始,沒有未來」,她承諾,會把豐原放在捷運路網中,透過捷運翻轉豐原,讓豐原人看見未來的期待。

雙十公車拉近縣市地域,社福資源拉近城鄉差距。台中市合併升格後,幅員更廣闊,台中市政府推出雙十公車政策,透過公車的便利性讓人潮往來互動,消弭縣市間的區隔。盧秀燕指出,過去搭公車坐越遠越貴,欺負偏鄉的人,市區只要新台幣10元或是免錢,根據調查,雙十公車政策受到原縣區民眾喜愛。

美樂地計畫打造友善共榮公園,公廁、無障礙斜坡道改善,盧秀燕指出,逐年改善老舊公園,因為效果好,所以不斷加碼。市區的綠地少,美樂地計畫深受市區民眾喜愛。

偏鄉教育資源少,市府注入社福、教育資源,盧秀燕指出,上任前,公托僅有5個目前已有14個,公幼加班自90班如今增為200多班,持續增加親子館,解決偏鄉資源不足,以及老人健保政策,增加對弱勢族群的幫助,減輕年輕一代的負擔。(編輯:陳仁華/卞金峰)1091220