Yahoo奇摩新聞 台南翻轉1》從古都到全台產經重鎮 台積電撐起南科 照亮府城經濟半邊天
台積電領頭擴大投資南科，吸引國際大廠艾司摩爾（ASML）也在此設立技術培訓中心，使得整個南科形成科技匯聚重鎮。（攝影／趙世勳）
提到台南，一般人的印象，普遍先聯想到的是府城古都的百年歷史，又或是傳統美食小吃，但隨著國際情勢演變、美中科技角力持續，台南也扮演著南部科技廊道的起點，尤其在晶圓代工龍頭台積電點火帶頭之下，半導體產業新聚落正在撐起大台南經濟以及房地產市場。
台商回流潮，台南獲上千億元投資額青睞
隨著美中貿易戰開打，全球產業鏈開始重組，台商紛紛尋求新的生產基地，加速資金及生產線回流台灣，因為北部土地已幾近飽和，台南也逐步成為台商回流的熱點都會區之一。
根據投資臺灣事務所統計，截至11月27日為止，在「台商回台投資」、「根留台灣企業」與「中小企業加速投資」3大政府投資方案中，投資家數最多的依序是台中、台南以及桃園，其中，3大方案回流台南市，預估可帶來約1700億以上的投資金額、創造上萬個就業機會，而前三大投資廠商則分別是群創光電、南茂科技以及瀚宇彩晶。
台積電狂買南科地，投資南科總金額超過2兆
只不過，若談到投資，絕對也少不了台積電加碼投資台南科學園區，尤其今年以來台積電更將擴建重心擺在南科，合計共出手4次在南科砸下百億元新台幣，前後共收購了家登、力特光電、益通光能科技、瀚宇彩晶南科等廠房。
日前，台積電董事長劉德音出席南科3奈米廠新建工程上樑典禮時也表示，台積電在1997年南科園區剛成立時，就已經是第一個大舉投資的企業，隨後更投資晶圓6廠、晶圓14A廠、晶圓14B廠，一直到這2年動土興建的晶圓18廠等，都是幫助台積電打下全球江山的重要基地。若再包含接下來的興建工程，預估台積電在南科投資將累計超過新台幣2兆元。
劉德音也指出，目前南科園區已經有超過1.5萬位台積電同仁，未來當3奈米新廠落成並進入量產後，預計將會有約2萬名同仁在此工作與生活，有望在帶動當地的經濟與就業機會。
台積電帶來人流及金流，撐起台南經濟半邊天
「南科後續發展的確需要靠台積電。」長期關注南科發展的前台南縣長蘇煥智指出，隨著美中兩強科技爭奪架構下，在世界科技產業中占有重要地位的台積電擴大在台投資，絕對有利於帶動國內半導體產業鏈的發展，也更加有利於支撐南科未來的發展前景。
但蘇煥智卻也感嘆，「南科差不多已經停滯了10年，要不是台積電決定把3奈米廠投資在南科，否則過去幾年甚至更有些衰退。」主要原因就是群創光電前身奇美電子所發展的TFT-LCD面板模組，面對中國的崛起，奇美電子最終不敵產業的競爭宣布熄燈，導致南科曾歷經了一段低迷的時期。
不過，蘇煥智也強調，台南市府為了配合台南科學工業園區3期計畫，預計將南科周邊尚未開發的7區特定區進行變更都市計畫，「未來應該要將台積電的關聯廠商一併拉進來，也要更強化智慧控制系統的產業整合。」
身為台股護國神山的台積電，也在南科房市扮演起火車頭的角色。（攝影／趙世勳）
推動綠能發展，讓更多國際大廠落腳台南
台南市長黃偉哲日前也曾在一場公開論壇提到，「台南未來將以南科與沙崙智慧綠能科學城雙引擎為核心。」
因此，台南的另一個面貌，則是位於台南高鐵特區、匯集綠能科技聚落的沙崙綠能科學城，這裡肩負著蔡政府5+2 產業創新政策中攸關能源轉型的重要計畫，更聚集了國內三大研究機構，分別是中研院、國研院及工研院。
除此之外，台南市政府也預計在科學城內建立低碳環境基礎建設，包含低碳運輸系統、智慧電網、電動車輛及充電站規劃、智慧路燈系統、環境監控系統、智慧電網等。蘇煥智指出，「沙崙智慧綠能科學城具有高鐵交通優勢，未來也能與台北、竹科快速串聯起來，這將會是下一個台南的發展重點。」
根據綠色和平組織2019年所公布的六都再生能源治理評比結果，台南再生能源治理成效位居六都之冠。還記得2019年1月，Google 宣布首樁亞洲綠電採購就是選在台南購買10MW 綠電；同一年9月，Google 又宣布在台南科工區設資料中心、使用綠電，顯示出台南在綠能發展已逐漸受到國際大廠認同。
南鐵地下化談了30年、8年居民抗爭終落幕，預定2026年完工
然而一個城市的發展，最重要的也跟交通建設習習相關。鏡頭再回到台南市市中心精華地，過去台鐵鐵路興建，隨著城市擴張不得不興建地下道、陸橋和平交道，但設置平交道處也容易引起交通阻塞，況且台北、高雄也早已完成啟動鐵路地下化工程，對比之下，台南鐵路地下化就顯得相當牛步。
事實上，台南鐵路地下化是中央核定的都市重大工程，也是台南都會區發展的一大事，這項從可行性研究、行政院核定拍板東移的鐵路地下化工程，直到現在一共歷經了將近30個年頭，最終針對鐵道旁土地進行一般徵收，沿線300多戶居民面臨迫遷。
但過程中，由於土地徵收官與民溝通不佳的結果，也引發長達8年的居民抗爭，時任台南市長賴清德以及現任市長黃偉哲也因為南鐵地下化案背負了不少罵名，直到今年，隨著最後的拒遷戶被強制拆除執行，8年的反南鐵地下化抗爭，如今正式告一段落。
根據交通部鐵道局在2009年所提出的「台南市區鐵路地下化計畫」，總投入經費約新台幣293.6億元，北從台南市大橋車站南端，南至大林路平交道以南約0.6公里，全長共8.23公里。鐵道局日前則表示，南鐵地下化工程預定將在2026年完工。
而原台南舊站將列為古蹟採原地保留，站區則將闢建為廣場、停車場、交通轉運站、綠地等公共設施，且新增設林森站、南台南站2座通勤車站，未來通車後，不論是通勤族或遊客逛夜市以及看藝文展演，皆增添交通便利性。
鐵路地下化完工後，有望紓解由西向東的交通車潮。（攝影／趙世勳）
南鐵地下化帶動周邊都市更新，可望帶來城市新風貌
長期關注南鐵地下化議題的台南公民智庫執行長黃建龍指出，過去台南城市發展的歷史軌跡是由西逐步向東移，甚至直轄市升格之後，人潮更是大量向東遷移，並以台南火車站為中心點，未來鐵路地下化完工後，也將消除沿線平交道、地下道以及部分陸橋，預計可改善都市核心區的市容景觀風貌。
其次是，鐵路地下化完工後，由西向東的交通有望更加順暢；且未來鐵路地下化南北向的騰空廊帶則規劃為公園道使用，也可分散南北向交通需求的替代功能，進一步紓解市區交通壓力。
黃建龍認為，原先的台南火車站將前、後站分隔為兩個商圈，鐵路地下化後將可把兩個商圈融合為一大商圈，進一步與成大校區鏈結在一起。黃建龍強調，「重要的不只是鐵路地下化，而是鐵路地下化所帶動周邊的公共設施投入與周邊區域的都市更新，這才是影響一個城市發展最大的部分。」
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