台宏斷交 陳冲:衝擊我國在CABEI地位

行政院前院長、新世代金融基金會陳冲昨日表示,中美洲位於美國後門,中美洲開發銀行(CABEI)與台北長期邦誼良好,今年卻一再衍生微妙變化,是否危害國際法上的權利能力,政府不能不慎。

台灣與宏國斷交,陳冲指出,已經讓台灣僅剩個位數的自由貿易協定中,又折損自貿協定與租稅協定各一,好在兩國雙邊貿易不到2億美元,經貿上的實質損失應該不大,貸款將近5億美元,又未透過民間法人轉貸,或將成為呆帳。

中美洲邦交國陸續失守,雖因外交角力不如人,但其他國家斷交的影響卻遠不如宏都拉斯來得嚴重,因為中華民國是中美洲開發銀行的會員,中美洲開發銀行的總部設在宏都拉斯首都。

中華民國1992年加入中美洲開發銀行,不僅是區域外出資最多的會員,經過8次增資,持股高達11.37%,更已是最大持股會員國,是少數以正式國名會籍參與的國際組織。在中美洲開發銀行正式會員中,邦交國只剩下瓜地馬拉,將來是否會維持會籍?是否影響貸款、債券回收?甚至動搖國際法人的地位,還未可知。

陳冲表示,由於意識到維持一定邦交國對台灣重要,也事關鉅額外匯存底的安危,美國國會已經通過《台北法》,有意支持台灣的對外關係,但法律通過3年,尼加拉瓜及宏都拉斯皆採取斷交措施,看來威嚇效果不大。不過尼加拉瓜一向與美國不睦,華府無所作為,可以預見,但是宏國也無動作,不免引發外界對《台北法》有paper tiger(紙老虎)的議論。

陳冲指出,中美洲位於美國後門,中美洲開發銀行會員國曾長期與台北邦誼良好,今年以來卻一再衍生微妙的變化,是否會危害國際法上的權利能力,政府能不慎乎?