台海危機升溫 ／ 提升能源安全不能等

不滿美國眾議院議長訪台，中共在台灣周邊實施大規模軍演，儘管政府強調進出口、經貿運輸等不受影響，但仍引發外界對台灣進口能源補給安全疑慮，尤其是液化天然氣。面對台海局勢升溫，台灣現有液化天然氣存量雖高於法定天數，但也僅有10多天，未來共軍軍演若成日常，台灣要如何確保能源安全？

裴洛西訪台 中共祭商攻武嚇

不畏中國強權，美國眾議院議長裴洛西2日旋風式訪台，引起中國不滿，中方不但祭出各種商業禁令，並在台灣周遭海域、空域展開軍事演習。面對中方此次商攻武嚇，政府緊盯局勢發展，主管能源及產業的經濟部4日即成立應變中心，掌握原油、液化天然氣(LNG)、燃煤等三大能源燃料的海運補給情形，所幸相關空運及海運持續運作，7艘液化天然氣船也都在軍演期間，依既定時程完成靠卸作業，未受影響。

不過，由於此次軍演時間延長，也引起工商界憂心，台灣液化天然氣安全存量僅有10幾天，未來在台海局勢不斷升溫下，若能源補給遭到封鎖，恐將引爆新一波台灣能源危機。三三企業交流會理事長林伯豐說：『(原音)現在最擔心電的問題，即便超出法定天數，經濟部說11天，超出11天就沒電了，沒氣就沒電，這樣能源政策是不是有需要盡快檢討。』

LNG安全存量高於法定 學者：仍低於各國許多

事實上，根據石油管理法、能源管理法、天然氣事業法等規定，政府的石油法定的安全存量至少要有30天，燃煤同樣是30天以上，而液化天然氣則是規範自2022年起至少要有8天，2025年起需有11天，2027年後則要達到14天。

雖然政府盤點這三大進口能源存量，目前皆高出法定天數，尤其液化天然氣在此次軍演前後，存量皆超過10天。不過，看在能源學者眼裡仍是太低，因為液化天然氣的儲存槽太少，全年平均可週轉天數僅有13天，遠遠低於其他國家，急需改善，更何況未來在2025年能源轉型目標下，燃氣發電將扮演關鍵角色，需求只會越來越大。中央大學管理講座教授梁啟源說：『(原音)天然氣的話，我們的儲槽的容量可用的天數，一年的平均只有13天，世界重要的一些液化天然氣的進口國，韓國跟(中國)大陸超過50天，日本是38天，印度也有30幾天，台灣只有13天，遠低於國際的水準。』

站在經濟效益角度，一艘飛機載運的核燃料可以用1年半，如要有同等發電量，燃煤補給需要92艘船、液化天然氣則需要40艘船次，看在學者眼裡，核電確實具有高CP值。不過，政府非核家園政策主張讓既有核電廠如期除役，但光是核二1號機，在新北市政府未同意乾貯設施動工下，用過核燃料無法退出抽換，使得1號機得提前半年進入除役一事來看，核電在台灣仍有許多歧見，且難以取得共識，再加上扣除非基載電力的綠能以及減碳目標等考量，燃氣發電不得不身負重責大任。

安全存量要多增加1天 得多建1個儲槽

既是如此，為確保天然氣能穩定供應，政府持續推動液化天然氣接收站興建，除了既有的高雄永安接收站、台中港接收站外，桃園觀塘第三接收站以外推方案，挺過藻礁公投的挑戰，現正全力趕工，預計2025年6月商轉，第四接收站也就是基隆協和電廠擬建接收站，則預計2028年供氣。

政府也精算過若要增加1天的安全存量，就要多興建1個液化天然氣儲槽，除了三接、四接是新建工程外，未來若要再擴大存量，將以既有設施週邊優先擴建。經濟部次長、台電代理董事長曾文生說：『(原音)以台灣現在來講，1座槽可以增加1天的安全存量，所以我現在10天，我如果要增加到20天，我就要在既有的接收站附近找空間多蓋10座槽出來，這件事其實有在陸續進行中，三接現在2槽，我們等工程做到一個程度，整個觀察會做比較好的評估。』

三接公投後換四接？ 國安、能源、環保要求平衡

然而近年環保意識抬頭，政府各項重大開發案皆受高標準檢驗，三接在政府全力做社會溝通下，好不容易通過藻礁公投挑戰，如今四接同樣面臨生態疑慮，未來能否順利建置仍是未知數。學者也擔擔憂，三接考量藻礁生態維護，開發面積大幅縮小，只剩10分之1，影響儲槽容量，而四接因填海造陸，同樣恐減少儲槽數量，也就說儲槽增加速度太慢，難以應付將來可能的風險。

能源安全即是國防安全，台海危機升溫凸顯國家能源安全存量的重要性與風險，政府規劃重大建設盼能穩定能源安全供應，除了要加緊建設腳步外，也須取得國人支持，民眾也要思考，如何就環境保護、能源穩定供應、國防安全等面向取得平衡，進而以民意來監督政府相關施政。

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