台海局勢 美連3年列全球最高風險

【本報綜合報導】根據美國智庫外交關係協會（CFR）5日最新報告，中國對台加強施壓、台海恐爆發嚴重危機連3年位居全球潛在衝突中最高級別，美國和中國或俄羅斯陷入軍事對峙的風險升高。

外交關係協會5日公布「預防優先次序調查」（Preventive Priorities Survey）2023年版報告。自2008年起，外交政策專家評估全球30個潛在危機或衝突因素，依未來一年發生機率及衝擊美國利益程度分為3級，這是第15份報告。

過去一年世界局勢動盪，俄軍入侵烏克蘭掀起歐陸數十年來最大規模戰事，美中關係因台灣而更為緊繃，多國兵戎相向、衝突加劇的風險在這份調查中展露無疑。

根據外交關係協會預防行動中心（CPA）去年11月調查專家的結果，7項情境列入發生機率中等、嚴重衝擊美國利益的第一級風險，包括中國在軍事等層面對台加強脅迫施壓、引發涉及美國與區域內多國的嚴重台海危機。

去年8月，時任美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台，中國隨後在台灣周邊舉行大規模軍事演習，引發國際社會關切。去年12月25日，台灣偵獲71架次中共解放軍軍機在周邊活動，創中華民國國防部公布共機擾台動態以來新高，白宮隨即譴責北京挑釁、破壞區域穩定。

隨著美中對抗加劇，雙方因台灣爆發危機於2019年首度列進報告，頭兩年歸類在第二級風險；2021年升至第一級，今年是連續第3年位居最高級別。

其他6項並列第一級風險的情境為俄烏戰爭因動用非傳統武器、擴散到鄰國而升級，網路攻擊嚴重癱瘓美國關鍵基礎設施，俄羅斯民眾厭倦戰爭、經濟情勢惡化釀成社會動盪，東北亞安全危機促使北韓發展、測試核武與長程彈道飛彈，以色列與伊朗陷入軍事對峙，中美洲與墨西哥政經情勢紊亂造成移民湧入美國。

報告指出，第一級風險情境中多數涉及大國，包括美中捲入台海危機、俄烏戰爭升級、俄羅斯陷入動盪，或是伊朗與北韓發展核武。美國和中國或俄羅斯、甚至同時與中俄陷入軍事對峙的風險升高。2023/01/05

美機構2023全球風險預測 俄中居首

【本報綜合報導】美國政治風險顧問機構歐亞集團5日公布評估報告，直指去年2月揮軍烏克蘭的「流氓俄羅斯」和享有「幾乎不受約束」權力掌控中國的習近平，是全球在2023年面臨的頭兩大風險。

歐亞集團（Eurasia Group）在「2023年全球10大風險預測」評估報告中說：「蒙羞受辱的俄羅斯將從全球要角，轉變成世界上最危險的流氓國家，對歐洲、美國和其他地區構成嚴重的安全威脅。」

日經亞洲（Nikkei Asia）報導，俄羅斯總統蒲亭原以為在烏克蘭的戰事能速戰速決，但從俄軍入侵烏國迄今11個月來，幾乎沒有跡象顯示這場衝突即將結束。

歐亞集團警告，對俄國而言，進一步孤立和西方報復已經沒什麼好怕的，而在面臨國內不容示弱的強大壓力下，俄羅斯對抗西方將採取「非對稱作戰」，以製造傷害並破壞北大西洋公約組織（NATO）團結。

這個顧問公司還說，莫斯科可能升高核武威脅。歐亞集團在報告中說：「蒲亭的威脅將變得更加明確；他可能會將戰術核武移到離烏克蘭更近的地方，並大肆宣傳。我們可以看到俄羅斯核武庫的警戒狀態有所提高。」

根據報告，第2大風險則是「習近平擴權到極致」。在去年10月的中國共產黨第20次全國代表大會（20大）後，中國國家主席習近平藉由史無前例的第3任期，以及政治局常委清一色「習家軍」的人事安排，建立絕對的權威。

歐亞集團認為，鑒於幾乎沒有制衡機制且不容異議挑戰觀點，習近平恐鑄下無人可匹敵的大錯。

歐亞集團表示，中共建政後集大權於一身的毛澤東曾因錯誤的政策議程，導致大規模饑荒、經濟崩潰和死亡。儘管中國不太可能再發生大躍進或文化大革命之類的大規模政治運動，但「習近平鞏固權力將使中國今年至少倒退好幾步」。

根據報告，中國去年底突然決定鬆綁COVID-19「清零」防疫政策，導致染疫人數暴增，就是習近平「採取錯誤舉措的跡象」。在外交政策方面，習近平的民族主義觀點和武斷作風，將影響北京與全球的關係。2023/01/05