Yahoo奇摩新聞 台海情勢緊張 薩克斯示警「現在最危險」：兩岸應建立對話機制取代戰爭
針對台海緊張情勢升高，唐獎永續發展獎得主、美國哥倫比亞大學教授薩克斯（Jeffrey Sachs）29日認為，現在是最危險的時刻，美中強權應以對話取代戰爭，美、中應緩和緊張關係；台灣與中國也應降低緊張關係，建立對話機制。「對話是合作的基礎，可以降低緊張關係，找出雙贏策略。」
薩克斯同時擔任哥倫比亞大學永續發展中心主任，聯合國永續發展解決方案網絡（SDSN）主席，為聯合國永續發展目標（SDGs）主要推手之一。台大風險社會與政策研究中心29日舉辦「世界新動盪，永續新解方」線上座談，由中研院經濟所兼任研究員蕭代基擔任主持人，薩克斯以線上方式與會，與中央研究院環境變遷中心特聘研究員許晃雄、媽媽氣候行動聯盟協會常務理事徐光蓉、台大風險中心主任周桂田等進行對談。
美國哥倫比亞大學教授薩克斯29日參加線上論壇時表示，美國不再是世界經濟霸權，東亞成為世界經濟重心。（謝錦芳攝）
薩克斯首先指出，「世界正處在一個極端危險的狀態，有俄烏戰爭、氣候危機，以及各地的治理危機。因應這些複雜棘手的難題，當務之急是各國應啟動外交協商與合作，因為我們所面臨的問題並非單一國家可以獨力解決。」
薩克斯指出，各國在2015年推動聯合國永續發展目標（SDGs）和巴黎協定，以導向永續未來；但早在30年前里約地球高峰會上，已提出全球經濟體系對環境造成人為氣候變遷、生物多樣性破壞，以及工業、空氣、水、塑膠等汙染，這些問題已擴大為全球規模，需要以全球社群來共同合作因應這些危機。然而，各國領袖的政治視野仍局限在自己的國家上。以2020年為例，病毒在全球流竄，全球甚少達成合作。台灣成功對抗了病毒，台灣是一個特例，而美國死於新冠肺炎逾百萬人，全球大部分國家無力處理新冠疫情。
對於台海緊張情勢升高，薩克斯提出2點建議，首先是緩和美中之間的緊張關係、再者是降低台灣與中國之間的緊張關係，建立制度化的對話機制。他強調，「對話是建立合作的基礎，對話可以降低緊張關係，消除障礙，找出雙贏的策略。美國拜登（Joe Biden）政府停止與國中之間的策略性對話，這是錯誤的路線。」
談及俄烏戰爭，薩克斯表示，自己曾分別擔任俄國、烏克蘭政府的顧問，1993-1994年間，他擔任烏克蘭第一任總統的顧問，當美、俄的關係陷入緊張，究竟烏克蘭該向那邊靠，這是一個棘手的難題。「我看著美、俄關係緊張，而烏克蘭被夾在中間，這是一個悲劇。」所以，他強調，「一定要設法降低美俄之間的緊張關係，同樣地，也要設法降低美中之間的緊張關係。」
美國哥倫比亞大學教授薩克斯曾分別擔任任俄國、烏克蘭政府的顧問。圖為烏軍戰士檢視潰敗俄軍留下的彈藥。（資料照，美聯社）
1930大蕭條時代：全球面臨領導力危機
2022年對全球是特殊的一年，薩克斯指出，包括新冠疫情持續，俄烏戰爭爆發，台海緊張情勢升高等，他並提起自己在學生時代讀過的一本書，這是由經濟歷史學者Charles P. Kindleberger撰寫《蕭條中的世界：1929-1939》（The World in Depression:1929-1939），Kindleberger認為1930年代大蕭條時，最大的危機是合作的危機，當時全球缺乏領導人可以發揮影響力促進全球合作，以對抗大蕭條。
大蕭條時代，全球面臨領導力危機。薩克斯指出，重讀50年前的這本書，讓他感覺有些似曾相識的地方，當時英國在一次大戰後，國力走向衰弱；美國則還沒有準備好做為世界的領袖。而當時缺乏一個世界領袖來領導各國合作對抗大蕭條，結果使得危機更加惡化，導致歐洲、亞洲的法西斯主義崛起，最後二次大戰爆發。
薩克斯有感而發指出，「全球面臨許多棘手難題，例如對抗氣候變遷，邁向零碳經濟，需要全球多方合作；當前全球合作失敗，是因為全球強權無法進行合作。」
「美國不再是經濟霸權，東亞成世界經濟重心」
薩克斯指出，過去30年來地緣政治最大的變化是中國崛起，在經濟、科技等層面有極大的進步。中國的崛起使美國單一霸權心態遭到挑戰，這個世界已經從單一霸權轉移至多極地緣政治。不過，美國政治領袖仍然相信美國應該主導全世界，但事實上美國在經濟上不再是世界的霸主，這個世界已是多極地緣政治，東亞成為世界經濟的重心。
從地緣政治來看，薩克斯表示，美國不再是世界經濟霸權，這個世界已是多極地緣政治，每個區域有自己的聲音，每個區域追求區域間的安全，相互合作解決一些刺手的議題，包括能源轉型、氣候變遷等。因此，他建議，全球應努力建立一個多極地緣政治的架構，促進區域間的合作。
美國哥倫比亞大學教授薩克斯指出，中國的崛起使美國單一霸權心態遭到挑戰。（資料照，美聯社）
不過，他表示，「現實上是往相反方向走。美國決策者一直要維護美國霸權，我認為，這是錯的目標。美國決策者應該改變心態，朝向與主要國家建立夥伴關係，而非強調霸權心態。這樣的霸權心態使得烏克蘭發生危機，東亞也發生危機。」
對於俄烏戰爭的爆發，薩克斯指出，「俄烏戰爭原本是可避免的，依我的了解，美國一直不願意給予俄國適當的尊重，這是俄烏戰爭危機的根源，因為即使俄國一直表達反對北約組織向東擴張，講了30年，但美國持續促使北約組織向東擴張到烏克蘭、喬治亞和黑海地區。美國這些措施是導致戰爭爆發的根源。」
讓烏克蘭中立化 薩克斯：透過外交手段協議停戰
俄烏戰爭爆發，西方對俄國實施史上最嚴厲的經濟制裁，俄國也以天然氣反制，對歐洲採取斷氣措施，引爆歐洲能源危機，這項能源危機如何善了。對此，薩克斯接受《風傳媒》提問時指出，「歐洲爆發能源危機是因為俄烏戰爭，那麼解決這項能源危機最好的方法就是透過外交協商停止戰爭，一旦戰爭停止了，能源危機也就解除了。」
薩克斯指出，「俄烏要達成停戰協議，需要進行外交協商，讓烏克蘭中立化，未來不屬於北約組織，成為一個美國盟邦與俄國之間的安全地區。」不過，他也坦承，美國不接受這樣的條件，所以目前看不到可行性停戰協議。
對於美中衝突，薩克斯表示，「近年來美國政府決策者為了阻擋中國在經濟與科技上取得優勢，採取措施防堵中國，美國的目的是阻擋中國取得先進半導體的技術。美中衝突升溫，使得東亞地緣政治緊張情勢升高，台灣則處於危機的中心。」
然而，美國對中國的防堵有效嗎？薩克斯表示，「我不認為美國的防堵政策會奏效，中國在種種壓力下，會發展出先進半導體技術。」心懷理想主義的薩克斯表示，「全球面臨許多複雜的挑戰，要解決這些複雜的難題，有賴主要國家之間在外交上進行合作，但目前的發展是令人失望的。」
更多風傳媒報導
相關報導》 「台灣能源若碰到死胡同怎麼辦？」唐獎得主薩克斯：核能是可能選項
相關報導》 謝錦芳專欄：領導力— 俄烏戰爭給台灣最重要一課
相關報導》 專訪薩克斯》俄侵烏戰爭的警訊：嚴重誤解引爆戰爭，一旦開戰沒有人是贏家
