台海是「下一個火藥庫」？陸學者：笨蛋！南海更危險

記者李宗芳／綜合報導

俄烏戰爭引發各界關注台海危機，憂心成為全球「下一個火藥庫」，對此大陸清華大學戰略與安全研究中心研究員周波指出，去年年底在南海發生的中美軍機接近說明真正的危險是在南海，而不是台海，因俄烏戰爭而聯想台海必然衝突是愚蠢的。

2022年中美眾議長裴洛西訪台引發大陸圍台軍演。（圖／新華社）

周波在南華早報發表評論文章《War in the Taiwan Strait? It’s the South China Sea, stupid》指出，中美風險管控的的關鍵在於中美最終的軍力平衡，而達到軍力平衡之前形勢往往是最危險的。「對於那些關注俄烏局勢並對台海爆發類似衝突表達所謂擔心的人，我的回應很簡單：笨蛋，是南海！」

文中稱隨著台海局勢日益緊張，南海問題似已平息，事實並非如此。2022年12月21日，一架大陸戰鬥機和一架美國偵察機在南海上空擦肩而過，相距僅僅數米，兩方都發佈影片並指責對方。中美如在台海開戰，不太可能是因為意外事件，而在南海，已經目睹了意外的發生。

周波認為鑒於臺灣問題的高度敏感，北京和華盛頓的每句表態都會被各方仔細研判，美國總統拜登聲稱美國將「軍事保衛臺灣」，幾次「口誤」很快就被白宮工作人員澄清「一個中國」政策沒有改變。

南海現在發生的事情與冷戰時期頗有類似之處，在冷戰初期，有100多名美國和蘇聯飛行員因空中衝突而死亡。兩國因此最終簽署了1972年的《防止海上意外事件協定》。中美也簽署了類似的協議來緩和緊張局面，但是，無論美蘇還是中美的協議都沒有完全發揮其控制風險的作用。

冷戰的真正教訓是因為軍力的平衡，雙方才願意坐下來談，中美軍事差距正在迅速縮小，但軍事力量尚未平衡的時候可能是最危險的時候。周波認為最容易辦到的是恢復兩軍對話。在美國前眾議長裴洛西訪台後，中方取消了該對話。如果恢復，則不應該老調重彈。

自1998年以來，兩國海軍一直在磋商，並至少進行過三次旨在培養海上「良好船藝」的演習。現在亟需的是進行飛行員空中相遇時專業操守的演習。鑑於飛機的速度，要在特別近的距離內避免碰撞是非常困難的。根據中美關於《空中和海上相遇安全行為規則》的備忘錄，雙方的飛行員在飛行時有責任使用專業的方式飛行，並適當顧及對方飛機的安全。

另外，兩軍還應探索在差距不大的新領域中建立信任。中美之間的戰略穩定必須包括外太空、網路和人工智慧等新領域，可以先從專家層面溝通著手開始。

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