台海緊張防擦槍走火 梅家樹：交戰規則下放單兵層級 漢光實兵驗證

中共機艦不斷侵擾我海空域，意圖透過「灰色地帶」作為，破壞台海現狀。為防止「擦槍走火」，國軍訂有嚴謹的交戰規則（ROE）。參謀總長梅家樹上將今天表示，ROE的核心是針對敵情快速反應，採取行動。ROE已下放單兵層級，即將登場的漢光40號演習將驗證每名單兵的ROE，告訴官兵在何種情況可使用何種武器、採取何種行動。

國防部長顧立雄、參謀總長梅家樹上將，上午至赴立法院外交及國防委員會專案報告「漢光40號演習規畫情形」，並備質詢。

梅家樹答詢國民黨立委黃仁說明，去中心化指揮管制是今年重要訓練目標，去中心化管制區分五面向，分別是「各級指揮官清楚任務」、「要給指揮官充分授權」、「給予非常清楚的責任區」、「給予非常周延詳盡的交戰規則（ROE）」及「具備獨立作戰能力」。

梅家樹答詢民進黨立委王定宇時進一步說明，落實去中心化管制的一大關鍵，在於有無律定嚴謹的交戰規則（ROE）。以地面部隊為例，小部隊的特戰編組可依照被賦予的授權具備獨立作戰能力，並依據ROE遂行指揮官意志。

梅家樹強調，大家常認為去中心化條件是「指管通聯中斷」，但事實最重要的核心是「求快速」，讓部隊依據敵情及指揮官所賦予的任務快速採取行動；ROE目前已下放單兵，同時要在今年漢光演習中驗證單兵手上的ROE，告訴官兵在何種情況可使用何種武器、採取何種行動，「陸海空的ROE均不同」。

王定宇接著質詢，去中心化指揮管制的啟動條件，是通訊構聯中斷才採取授權，還是代表整個部隊文化的改變。

梅家樹答詢說明，「連部隊文化都要改變，仍存在中心指揮鏈，不過，會去中心化行動」；王定宇認為小兵要改變觀念很簡單，但資深將領很難。梅家樹答詢認同王定宇的看法，但強調「我也很資深，但我也需要改變」。

梅家樹答詢國民黨立委徐巧芯也提到，根據近年中共對台威脅行動研析，共軍很有可能「由演轉戰」，從前年共軍聯合軍事行動、近期聯合利劍軍演，直到現階段於台海周邊的戰備警巡，很多學者都提出是「溫水煮青蛙」甚至「不斷切香腸」，國軍也逐漸認識共軍「由演轉戰」的能力。

梅家樹強調，此次漢光著重幾個重點，包括國軍如何快速從灰色地帶威脅轉換為戰時狀態，同時增加電腦兵推天數、模擬更多實際狀況。至於是否會增加與盟軍快速協防項目，梅家樹、顧立雄答詢時都表示「不宜公開說明」。

責任主編：于維寧