Yahoo奇摩新聞 台海軍事衝突風險並非為零！卜睿哲呼籲台美應做足準備，並暢談「疑美論」的因應之道
美國在台協會前主席、布魯金斯東亞政策研究中心客座資深研究員卜睿哲22日在台大法學院發表演說指出，台海近期不太可能爆發戰爭，但兩岸軍事衝突的風險並非為零，台美雙方仍須為潛在戰爭做足準備，包含強化台灣徵兵。而談及如何解決台灣社會的「疑美論」情緒，他則表示，支持和確保台美關係良好發展，就可不證自明。
亞太堅韌研究基金會（CAPRi）與台灣大學法律學院22日共同舉辦專題講座「構築堅韌之島：困境中選擇台灣的未來」（Difficult Choices：Building Taiwan’s Resilience for an Uncertain Future），邀請美國在台協會前主席、布魯金斯東亞政策研究中心客座資深研究員卜睿哲（Richard Bush）擔任主講者，並與法國外貿銀行亞太區首席經濟學家艾西亞（Alicia Garcia Herrero）、壯闊台灣聯盟理事長吳怡農，以及台大教授葉俊榮等專家學者對談。
卜睿哲是華府資深外交官及台灣研究專家，過去在美國政府服務19年，1997至2002年曾任美國在台協會主席，深入參與台美事務。本次演講主題呼應其最新著作《艱難的抉擇：台灣對安全與美好生活的追求》（Difficult Choices：Taiwan’s Quest for Security and the Good Life），從政府預算、公共衛生、能源安全及徵兵制度4大政策切入，與聽眾互動討論。
亞太堅韌研究基金會及台大法律學院21 日舉行「構築堅韌之島：困境中選擇台灣的未來」講座，壯闊台灣聯盟理事長吳怡農（左起）、亞堅會董事長林夏如、美國在台協會前理事主席卜睿哲、臺大講座教授葉俊榮、亞堅會董事艾西亞出席。（柯承惠攝）
軍事衝突風險並非為零
卜睿哲指出，北京長期以來一直試圖說服台灣接受「一國兩制」的統一方案，和平結束兩岸爭端，台灣向來則有充分理由拒絕中國提議。儘管希望和平解決，但北京方面同時也沒有排除使用武力手段。
他強調，北京已經系統地建立軍事能力，不只是為了嚇阻台灣獨立、阻止美國對台過度支持，也是避免「永久分裂」的情事發生。即使蔡英文總統在2016大選前試圖安撫中共領導人，但自她上任來，北京一直在進行脅迫。
卜睿哲認為，台海近期發生戰爭的可能性不高，因為中國領導人明白，全面戰爭的風險非常高，並可能導致美國干預。這也就是為什麼中共採取壓迫手段，即一種風險較低但長遠看來仍有成功機會的折衷選擇。
「軍事衝突的風險並非為零，」卜睿哲直言，台灣和美國仍須為潛在戰爭做足準備，共同目標應是降低戰爭爆發的風險，因為代價會非常高。如果解放軍獲勝，台灣人現有的生活就會消失，看看香港就知道了。
20230322-美國在台協會前理事主席卜睿哲 （Richard Bush）22 日出席亞太堅韌研究基金會及台大法律學院舉行的「構築堅韌之島：困境中選擇台灣的未來」專題講座。（柯承惠攝）
建議強化徵兵制
他建議，降低衝突風險的方式是向北京保證台灣不會越過紅線，蔡英文總統曾試圖進行安撫，但中國顯然不願意與她的政府共存。而美國一直表示不支持台灣獨立，但北京一再聲稱這是一個空洞的承諾，因為美國越來越支持台灣。
另一種降低風險的方法即是：增強威懾力量、強化徵兵制。卜睿哲坦言，他能理解擴大和訓練更強大的戰鬥力所產生的政治爭議，「但台灣或許已經沒有選擇，只能把政治放一邊，並達成共識，即需要一支更強大的軍隊以嚇阻戰爭。」
對此，吳怡農表示，姑息主義並非合理的國安策略，台灣需要加強威懾力量來處理兩岸關係，這意味著增加後備役軍人、建立領土防禦體系及家庭警衛隊。他直言，「徵兵制不只是防禦，也必須跟公民及服務產生連結，這樣才能帶來更多團結並加強民主制度。」
20230322-美國在台協會前理事主席卜睿哲 （Richard Bush）22 日出席亞太堅韌研究基金會及台大法律學院舉行的「構築堅韌之島：困境中選擇台灣的未來」專題講座。（柯承惠攝）
如何解決「疑美論」？
談及台灣內部近期出現的「疑美論」，卜睿哲表示，這樣的懷疑其來有自，大家可就其成因進行辯論，但其中一項原因是前美國總統川普（Donald Trump）的政策。他說，川普並不在乎台灣，只把台灣當做對付中國的籌碼，加上美國目前有股情緒正在高漲，認為中國是美國的敵人，所以美方需加以回應。
卜睿哲也點出另一個被忽略的事實，即台灣在面對中國時也有自己的利益，兩岸經貿對台灣至關重要，美國的對中政策應該避免傷害台灣，必須與台灣領導人保持更多交流。至於「疑美論」要如何解決，卜睿哲說，支持和確保台美關係良好發展，就能不證自明。
假如中共真的以武力犯台，對台灣民主體制有何影響？卜睿哲分析，有些時候，當國家面臨威脅挑戰時，其民主體制會暫時中斷，因為這樣較容易進行防禦。他認為，比較有建設性的做法是，集結眾人強化國家的團結力量，整體社會齊心協力，必要時做出犧牲來因應挑戰，才能在第一時間嚇阻中國。
至於台灣該如何爭取更多的國際支持？卜睿哲建議，台灣要加快腳步與國際社會及美國增加互動，深化台美之間的溝通及坦誠。有人說，台灣想要獲得的支持只是象徵性的，西方人認為實質比象徵更重要，卜睿哲則認為，有時候象徵就是實質，中國現在要削弱台灣人民的信心，而美國應協助台灣人民強化信心，這些象徵性行動可能就是人民所樂見的。
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