台海通航 法律戰的複雜性
根據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS),國家擁有在國際水域進行無害通過的權利。台灣海峽作為連接東中國海和南中國海的重要航道,理應被視為國際水域。然而,大陸強調,台灣是其不可分割的一部分,認為海峽內水域屬於其內水,這與大多數國家對自由航行的理解相悖。
在最近的大陸外務部記者會上,外交部發言人毛寧重申了對台灣海峽的主權聲明,表示「台灣問題不是航行自由的問題,而是大陸的主權和領土完整問題。」這一說法顯示出大陸對於外國軍艦通過其認為的「內水」的強烈抵制,並警告這些行為可能會損害其主權和安全。
大陸的法律表述不僅是對外國軍艦的警告,也是對內部民眾的一種宣示,強調政府在捍衛國家主權方面的堅定立場。這種強調主權的論述,反映了大陸的國際政治策略,也體現了對於台灣問題的敏感性。隨著大陸在區域內的軍事活動增加,這種立場可能會更加鞏固,進一步影響國際社會的反應。
2024年9月,德國海軍的「巴登-符騰堡」級驅逐艦和補給艦「法蘭克福號」二十多年來首次通過台灣海峽,這一行為引發了大陸的強烈反應。德國國防部長皮斯托留斯表示,國際水域就是國際水域,這是最安全的航線。德國在支持航行自由的立場上並不妥協,這也與美國及其他西方盟友的立場一致。
德國此舉被視為對大陸軍事擴張的一種挑戰,並彰顯了西方國家在維護航行自由方面的團結。這一行為不僅是軍事上的展示,也是政治上的信號,顯示出德國願意在亞太地區扮演更積極的角色。德國的行動,無疑會引起大陸的高度警覺,並可能激化台海周邊的緊張局勢。
對於德國的軍艦通過,大陸外交部表達了明確的反對意見。毛寧指出,「大陸堅決反對以航行自由為名,挑釁和危害中國的主權和安全的行為。」這一表述強調了大陸對其主權的捍衛,也顯示出其對外國軍艦進入台灣海峽的高度敏感性。大陸的反應顯示,任何外國的軍事行動都可能被解讀為對其主權的挑戰,進一步加劇了台海的軍事緊張局勢。
在此背景下,大陸的軍事部署也隨之增加。根據報導,大陸軍方對於外國軍艦的通過會進行「跟蹤和監視」,這使得台灣海峽的軍事氣氛變得更加緊張。大陸的軍事行動不僅是對外國軍艦的警告,也是對內部民眾的一種展示,強調大陸有能力捍衛其所謂的「內水」和國家主權。
面對大陸的主權主張及外國軍艦的通過,台灣的立場顯得尤為重要。台灣政府強調其對於台灣海峽的航行自由的支持,並視之為國際法賦予的權利。台灣國防部在德國軍艦通過期間表示,已經對相關情況保持監控,並確保周邊海域的安全。這種反應顯示出台灣在面對外部挑戰時的自信和穩健。
台灣的外交部曾強調,國際社會應該重視台灣在地區安全中的角色,並支持台灣的航行自由。這一立場不僅反映出台灣希望參與國際事務的願景,也表達出對於大陸軍事威脅的警覺。
面對日益增加的軍事壓力,台灣政府加強了與美國及其他盟友的合作,提升自身的防衛能力。台灣的軍事策略包括增強自身的防禦力量,並與國際社會,特別是美國、日、澳等國在海洋安全和軍事演習方面進行協作。
然而,單靠軍事手段不足以解決台灣面臨的挑戰。建立與大陸的交流合作關係,無疑是一個值得考慮的策略。透過加強兩岸之間的溝通,台灣可以減少誤解和敵對情緒,降低雙方的緊張關係。這樣的交流可以在經濟、文化等領域展開,也可以在安全問題上尋求對話與協商。這些努力有助於降低衝突的風險,促進兩岸的穩定。
未來,隨著地緣政治的變化,建立與大陸的交流合作夥伴關係,不僅能降低敵對風險,也將有助於促進兩岸的穩定與發展。只有透過國際法律的架構和各國的共同努力,才能在這一複雜的問題上找到可持續的解決方案。(作者為淡江大學財務金融學系兼任教授)