台灣再創黃金年代的條件

石齊平
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全球最大規模自貿協定RCEP的簽署,毋庸諱言,讓台灣朝野陷入了空前焦慮之中。台灣與RCEP成員的貿易占台灣貿易總量的59%,投資額則占台灣對外投資的65%,今後RCEP15個成員之間可以彼此享受貿易的優惠與投資的便利,台灣卻不得其門而入,可以想見,台灣的出口競爭力必然降低,外資對投資台灣的興趣必然減少,台灣本土產業的外移必然加速,當然,近一步也就必然衝擊到就業、GDP與所得。更讓人焦慮的是,台灣執政當局面對此一形勢顯然束手無策,這也讓台灣人民普遍感到無奈,與對前景的悲觀。

回顧歷史,台灣經濟發展曾經有過兩段輝煌的黃金歲月。第一段,肇因於1872年發生的牡丹社事件,清廷派欽差大臣沈葆楨來台處理中日外交事件後,上疏力陳台灣之重要(當時西方帝國主義已兵臨城下),並展開軍備建設,力阻日本對台之覬覦。

未久,1885年清政府決定台灣建省,並派劉銘傳為巡撫。劉在台6年,大力推動各種現代化建設,使台灣成為了當時全中國最進步的一省。總的來說,從1872年沈葆楨治台開始經劉銘傳及其後幾任巡撫,一直到1895年甲午戰敗台灣被割讓之前的23年,是台灣史上第一個黃金時代。

1945年台灣光復,回歸中國,1949年國府遷台,從廢墟篳路藍縷中建設,一直到1988年蔣經國去世的30年,所謂的兩蔣時代是台灣史上的第二個黃金時代。經濟增長快速,所得分配平均,治安良好,社會和諧,充滿了正能量與積極性,被譽為經濟發展奇蹟及亞洲四小龍之首。

揆其原因,除百姓素質優良勤樸外,另有3個關鍵:第一,中國大陸誤入歧途,尚未崛起,對台灣未構成競爭壓力;第二,來自美國的軍、經援助;第三,集中了一批來自全中國的菁英人才,在各行各業中做出貢獻。可以看到這些因素都在變化之中,甚至已不復存在,因此台灣之所以今不如昔,運勢下行,也是邏輯的必然。

台灣的未來怎麼看,還能有一個黃金時代嗎?不排除這種可能性。海峽兩岸如能從融合逐漸邁向統一,那麼:一、台灣財政將可回歸正常,節省大量外交及軍事資源轉用於經濟、社會建設;二、在中美兩強的世紀大博奕下,台灣處於中國面對太平洋的戰略要衝,必將全力建設;三、也因此,台灣將吸引來自大陸及海外的大量資金與人才的流入;四、更重要的是,未來幾十年或更久,台灣背靠中國大陸,無論GDP、工業、基建、科技、太空等幾乎每一個領域,大陸的發展均將位居世界前沿甚至第一,這是台灣可以獨享的勢頭紅利。

歷史,正在給台灣一個契機;結果,則取決於台灣的選擇。

(作者為鳳凰衛視資深評論員)