「台灣有事」日本如何應對?前自衛隊軍官:能提供「間接支援」

日本首相岸田文雄曾表示「今日的烏克蘭,可能是明日的亞洲」,而在俄烏開戰之前,已故首相安倍晉三在2021年提出了著名的「台灣有事就是日本有事」論點,強調台海問題對周邊國家產生的影響。《朝日新聞》去年5月一份民調顯示,80%受訪日人擔心日本捲入台灣緊急狀況。

解放軍研究專家、前日本海上自衛隊少將山本勝也19日指出,「台灣有事就是日本有事」雖受到熱烈討論,但其實台灣、日本之間就連開展安全合作與情報分享都相當困難。他呼籲,為了抵擋中國的壓力,維護台海現狀與印太地區的穩定,台日之間首要的一步是討論如何建立軍事溝通與情報交流。

那麼因應台灣緊急事態,日本可以有哪些應對之道?能否直接提供軍事援助?他回答,受制於日本憲法,日本官方無法採取什麼正式行動。不過,考慮到台灣與日本的地理距離相當接近,中國的軍事行動對日本造成損害,或威脅到日本的海上供應鏈與能源安全,日本將出於自身利益與人民安全考量做出回應。

此外,當美軍介入保衛台灣,作為美國盟友的日本將支援美方。山本勝指出,因此儘管自衛隊難以直接支援台灣,但日本不會袖手旁觀,日本有保衛印太地區的決心,而透過與國際盟友的合作,日本仍能向台灣提供間接支援。另外,他也指出,就他對中國軍力的了解,中國尚沒有能力攻佔台灣。

台日防衛合作面臨的挑戰

<cite>20240219捷克智庫「歐洲價值安全政策中心」(EVC)舉行的座談「日本在台灣保衛方面的角色」,前參謀總長李喜明也來到現場。(蔡娪嫣攝)</cite>
20240219捷克智庫「歐洲價值安全政策中心」(EVC)舉行的座談「日本在台灣保衛方面的角色」,前參謀總長李喜明也來到現場。(蔡娪嫣攝)

山本勝也是日本笹川和平財團的主任研究員,19日來台出席捷克智庫「歐洲價值安全政策中心」(EVC)舉行的座談「日本在台灣保衛方面的角色」,前參謀總長李喜明也來到現場。

關於為何台日難以展開防衛合作,山本勝也解釋,1972年雙邊斷交之後,只透過日本的「財團法人日本台灣交流協會」及台方的「台灣日本交流協會」作為實質關係交流窗口,在缺乏法制框架下,雙邊的國防溝通和協調非常有限。

顧慮到中國反彈,日本政府一直未派遣現役自衛官擔任日本台灣交流協會的「安全保障擔當主任」(相當於日本駐台實質性「武官」)。直到去年9月《路透》(Reuters)報導指出,日本已經任命一位現役自衛官常駐台北,以便加強情報收集和與台灣軍方的直接交流。

<cite>20240123-國造潛艦海鯤號。(顏麟宇攝)</cite>
20240123-國造潛艦海鯤號。(顏麟宇攝)

山本勝也指出,台灣擁有了第一艘國造潛艦,這不僅增加了威懾力,更是國際社會支持台灣的象徵。他提到,台灣1980年代以來一直在為國造潛艦計劃的關鍵技術領域尋求外國協助,雖然過去有關國家政府不得不在相當程度上考慮中國施壓,但根據《路透》報導,台灣至少接受美國、英國等7個國家暗中協助。

他強調,這艘潛艦的建造凸顯了中國在國際政治舞台上的現實地位,即無法阻止擁有先進潛艇建造能力的國家與台灣合作。然而,同時也凸顯了一個問題,那就是未來當台灣新造潛艦在日本及周邊水域執行任務時,台日雙方需要建立軍事上的溝通渠道,以確保官兵的安全,防止誤解與意外發生。「我們可能無法分辨這是中國的潛艦還是台灣的潛艦。」

他補充道,歷史告訴我們,共享邊界的鄰國可能會爆發衝突,即使是擁有共同民主價值的盟友。他並提到,2008年針對日本巡邏艦在釣魚島海域撞沉台灣漁船事件,台灣時任行政院長劉兆玄曾表示,為維護主權不排除對日本開戰。

<cite>20240219解放軍研究專家、前日本海上自衛隊少將山本勝也出席捷克智庫「歐洲價值安全政策中心」(EVC)舉行的座談「日本在台灣保衛方面的角色」。(蔡娪嫣攝)</cite>
20240219解放軍研究專家、前日本海上自衛隊少將山本勝也出席捷克智庫「歐洲價值安全政策中心」(EVC)舉行的座談「日本在台灣保衛方面的角色」。(蔡娪嫣攝)

「中國沒有能力攻佔台灣」

山本勝也擔任過日本駐北京大使館的駐外武官,期間與北京政府和解放軍要員有所往來。當被問及中國是否已準備好在幾年內攻擊台灣時,山本勝指出,中國沒有能力攻佔台灣。然而,中共是否發動侵略取決於習近平一人,他是一位具有強烈統一動機且沒有反對者的獨裁者。

他解釋道,與中共過去的領導人如胡錦濤、江澤民不同,習近平不太可能聽取他人意見。身為一個致力於剷除異己的集權者,他身邊已沒有人敢提出建言。因此,他很可能不了解印太地區的現實情況。一旦他誤判而導致戰爭爆發,將對台灣及全球都造成災難。

<cite>2023年12月31日,中國國家主席習近平發表新年賀詞。(美聯社)</cite>
2023年12月31日,中國國家主席習近平發表新年賀詞。(美聯社)

笹川和平財團常務理事兼原信克率團於2月20日至24日訪台,山本勝也作為訪團成員,除晉見蔡英文總統外,也拜會了國家安全會議秘書長顧立雄及臺灣日本關係協會會長蘇嘉全,另與遠景基金會、國防安全研究院等智庫進行交流。

蔡英文總統23日向該訪團表示,台灣和日本也是守護區域和平的重要夥伴,期待台灣、日本以及其他理念相近國家持續拓展各領域合作,深化夥伴關係,共同守護民主、自由等普世價值,打造「自由開放的印度太平洋」。

更多風傳媒報導