台灣申請加入CPTPP 外媒分析

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▲台灣與中國近期都申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定,但因兩岸之間關係敏感,誰能獲准加入也成了關注焦點。圖為2019年CPTPP會議資料照。(圖/美聯社/達志影像)
▲台灣與中國近期都申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定,但因兩岸之間關係敏感,誰能獲准加入也成了關注焦點。圖為2019年CPTPP會議資料照。(圖/美聯社/達志影像)

台灣政府22日宣布,已正式遞出加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)的申請,由於中國已於上週申請入盟,對於誰能獲得CPTPP成員國一致首肯,國際社會相當關注。有外媒最近分析了台灣加入CPTPP的可能模式,並認可台灣比中國更適合CPTPP,雖然可能將面臨不少困難,特別是來自北京的阻力。

根據《外交家》報導,在許多方面,台灣比中國更適合 CPTPP,主要是因CPTPP在保護勞工、環境問題和國家補貼等問題上,都有著很高的標準,而台灣在2021年的經濟自由度指數排名中,位列世界第6,僅次於新加坡、紐西蘭、澳洲、瑞士和愛爾蘭,反觀中國則是第107,比CPTPP成員中排名90的越南還落後17名,也比CPTPP成員的平均排名31,落後76名。

報導也指出,從純粹的貿易角度來看,將奉行自由市場、身為太平洋發達經濟體的台灣納入CPTPP,似乎是理所當然的;然而,由於中國的阻攔,反對任何擴大台灣國際空間的舉措,所以台灣要入CPTPP,有幾種模式可以參考。

首先,台灣可以嘗試複製在世界貿易組織(WTO)的經驗,以「單獨關稅地區」的名義,和香港、澳門一樣,與中國一同成為WTO的成員方。第2則是仿效目前在亞太經濟合作(APEC)的方式,以中華台北(Chinese Taipei)的名義參與,因為APEC自稱為一個「成員經濟體」組織,而不是「成員國」組織,對北京來說並未真正涉及敏感的主權問題或是國格認同,因此香港和台灣得以加入。

而根據台灣行政院23日的記者會內容,台灣此次採用「台澎金馬個別關稅領域」的名義加入CPTPP,因為這是爭議最少、也最常使用的名稱。

報導也認為,中國是否真的有意加入CPTPP,對於台灣也會有影響,如果中國僅僅只是象徵性遞出申請,並未打算進行連串改革,以符合CPTPP的諸多標準,有鑑於北京對民進黨政府咄咄逼人的態勢,它將有加倍的動機,阻止台灣加入CPTPP。

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