Yahoo奇摩新聞 台灣的艱難抉擇》社會分裂如何抗中？卜睿哲：各黨應共同建立對中「基本原則」
前AIT理事主席卜睿哲時隔兩年半再次訪台，特地在台大舉辦座談與台灣學生進行跨世代對話。（攝影／洪培英）
前美國在台協會（AIT）理事主席卜睿哲（Richard Bush）受亞太堅韌研究基金會邀，22日在台大以「構築堅韌之島：困境中選擇台灣的未來」為題，解析台灣在公衛、國防與兵役、能源安全以及公共財政等面向的挑戰。
為美國政府工作19年的卜睿哲，現為美國智庫「布魯金斯研究所」（Brookings Institution）東北亞政策研究中心主任及資深研究員，專精台灣與中國研究，撰寫多本關於兩岸的書籍，最新著作是《艱難的抉擇：台灣對安全與美好生活的追求》。
談及台灣兵役改革，卜睿哲表示肯定，畢竟「台灣或許已經沒有選擇，只能先把政治放在一邊，達成共識：台灣需要更強大的軍隊以嚇阻戰爭。」
然而政治終究無法永遠放在一邊，因此如何促進台灣的政治團結，卜睿哲建議民進黨、國民黨和其他政黨在兩岸關係上「共同宣誓」幾項基本原則，例如暫停台灣獨立黨章、台灣不參與以「一國兩制」為前提的談判等等。
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台灣各黨應建立對中「共同基本原則」
卜睿哲認為台灣各黨應該尋求共同基本原則，即便難度很高，但若各黨能一起討論兩岸議題並找出最大公約數，應該是台灣社會所樂見。
基本原則包括「期待北京在台灣選舉保持中立」、「就台灣對中國的經濟依賴程度達成共識」、「制定『兩岸政治處理辦法』並據此讓民進黨暫停台獨黨章」、「拒絕參與以『一國兩制』為基礎的談判」、「只有修憲才能變更台灣法律身分」。
民進黨中止台獨黨章就能改善兩岸關係嗎？面對這樣的疑問，卜睿哲坦言現在確實可能不是做這件事的時機，卻是未來可以考慮的事情。而且他認為如果民進黨這麼做，應該是預期中國會有某種「回饋」，畢竟，中國國家主席習近平也得找到方法重新對台灣民眾做出保證。
與談者包含（由左至右）：壯闊台灣聯盟理事長吳怡農、亞堅會董事長林夏如、卜睿哲、前內政及教育部長葉俊榮、布魯塞爾經濟暨全球研究所（Bruegel）資深研究員艾西亞（Alicia Garcia Herrero）。（攝影／洪培英）
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罪魁禍首不是中國！4.5成人認同「台灣本就分裂」
是誰在分裂台灣社會？卜睿哲對現場聽眾進行民調，發現最多人（45%）認為「台灣社會本來就是分裂的，政黨只是反映這種現象」，接著依序是中國（37%）、國民黨（8%）、民進黨（6%）和美國（3%）。
卜睿哲稱許這或許是誠實的答案，但他不認為分裂是無解問題，反而反映政黨應該想辦法讓民眾團結起來。
團結、共識、生命或生活共同體，無論以哪種方式稱呼，台灣正在尋找能夠奠定它們基礎的論述，例如民族認同（national identity）和民主制度。
「台灣的身分認同進程，已經超越定義自己是台灣人還是中國人，這是件好事。」卜睿哲說。
卜睿哲認同民主是一個奠基身分認同的好基礎，尤其在它作用良好、符合民眾期待的時候。不過，台灣尚未明確定義的民族認同，一樣需要社會進行討論，因為它也是建立團結的基石。
此外考慮到台灣與中國的憲法連結，台灣也需要再定義國家的基礎（bases of state）。
卜睿哲認為近期不會爆發戰爭，但兩岸軍事衝突風險並不是零，台灣必須能阻擋共軍一個月以等待美國加入戰局，這代表台灣增加國防預算、稅收和支出。根據現場民調，最多人（43%）同意若中國軍力持續提升，台灣義務役役期應該超過一年。（攝影／洪培英）
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國際「象徵性支持」的實質效用：對抗中國認知戰
卜睿哲肯定台美關係有別以往，溝通愈來愈廣泛深入，雙方領導人都有共同應對當前挑戰的共識。儘管有些人認為，台灣自美國和國際社會獲得的只是沒有實質效用的「象徵性支持」，對此卜睿哲抱持不同看法。
「有時象徵就是實質了。」卜睿哲表示，「現在中國的政策就是要威懾、削弱台灣人民的信心，（反之）美國和其他國家必須協助強化台灣人的信心」，一些受到民眾歡迎的象徵性行動，其實背後經過精心設計，
談到「疑美論」，卜睿哲不諱言指這樣的懷疑「其來有自」。他將一部份原因歸咎於前美國總統川普（Donald Trump）的政策，透露就他所了解，川普並不在乎台灣，而是把台灣當作對付中國的籌碼。
另一個原因是美國對中敵對意識日漸加深之下，常常忽略台灣面對中國也有自己的利益。例如，台灣對中經濟依賴仍相當高，而美中競爭愈趨激烈恐波及兩岸經濟關係。要避免台灣在這過程中受到傷害，需要美國當心，也需要台美領導階層有技巧性的處理。
至於該如何化解「疑美論」，卜睿哲相信只要「台美關係繼續穩健發展，就是不證自明的最好辦法。」
一味逃避抉擇，只會讓選項愈來愈少
台灣正面臨種種艱難抉擇，卜睿哲警告，即便逃避不做出決定，這依然是一種選擇，而且是在浪費自己選擇其他方案的可能性。
有朝一日，卜睿哲指出，台灣將透過憲法和民主程序對自己的未來做出根本性抉擇，這並不容易，但絕對有必要。
「你對台灣的未來有信心嗎？」當卜睿哲拋出這個問題，在場絕大多數人（65%）回應「我在一定程度上有信心」，卜睿哲對此非常高興，因為「儘管存在許多問題，台灣人民對未來依然抱持信心，這也帶給我信心。」
在場聽眾大部分是來自台大、政大、師大等校的學生及學者，他們大部分視中國對台灣的未來是一種威脅（56%），也相信民主政府更能因應台灣面臨的挑戰（60%）。
如果戰爭爆發，他們很有可能是首批被徵召上前線的人之一；如果台海維持和平，他們也是推動台灣經濟發展的重要人力資源。
因此，卜睿哲也特別提起台灣青年今日面臨的困境，他強調政府有責任降低年輕人對社會做出貢獻的障礙，否則無論是無法獲得付出和報酬相等的工作，或者難以成家立業、結婚生子，都是令人相當憂心的現象。
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