台灣被RCEP排除在外 傳產恐受高關稅衝擊

·4 分鐘 (閱讀時間)
RCEP生效後,中日韓可能為最大獲益國。(圖/AP)

台灣被排除在RCEP之外,對國內產業會帶來什麼樣的衝擊?專家分析,目前看來RCEP對台灣的高科技產業影響不大,但是機械、石化等傳統產業,面臨高關稅問題,未來在國際市場的競爭力將受到威脅;同時在大陸主導下,台灣產業要擴展東協市場可能受限,將加速台商外移到RCEP成員國設廠。而台灣目前積極爭取加入的CPTPP,美國已經宣示不會加入,打算另起爐灶成立印太經濟戰略,這或許是台灣的好機會。

機台加壓塑形、車削、鑽孔過的棘輪扳手,經過多道工序,最後會運往成品廠外銷全球,成為身價翻倍的中高階產品,台灣手工具業是典型的隱型冠軍,出口產值全球排名第三。

另一家專做歐式鋸床的龍頭業者,正如火如荼趕著出貨,這些台灣引以為傲的精密機械和手工具業,在「區域全面經濟夥伴關係協定」RCEP,2022年1月1日正式生效後,都將遭受衝擊。

金庫資本管理合夥人 丁學文:「因為台灣基本上還是以出口為主的,所以RCEP不能參加,如果CPTPP又看起來懸而不決,我覺得對台灣的產業,雖然現在政府一直說,我們過去因為很多的FTA,所以以3C電子為主的這個關稅都已經很低了,不過裡面還是有很多的隱憂,在未來三到五年會慢慢浮現。」

台灣經濟成長主要依賴出口來驅動,而RCEP15個成員國,就是台灣主要出口市場及投資地區,依據經濟部統計,2019年台灣對RCEP15個成員國,出口金額一共2168億美元,占當年度台灣出口總額的比重高達65.9%。專家認為RCEP的簽訂,對台灣的高科技產業影響不大,但是對機械、石化等傳統產業,在國際市場的競爭力將受到威脅。

台灣螺絲公會理事長 蔡圖晉:「現在還是滿艱難的啦,如果這樣繼續下去拖太長對產業不利,關稅很嚴重,5%到30%, 沒有競爭力,可能要關廠或者外移了。」

中華民國紡拓會秘書長 黃偉基:「初期來講的話呢,對我們的影響可能現在還看不到,但是如果我們不努力,未來可能五年、八年之後,那這個關稅的障礙,就會形成一個比較嚴重的影響。」

以紡織業來說,RCEP採寬鬆原產地認定,原物料送去會員國製造,就能解決高關稅問題,經濟部急忙安撫業者不要擔心。

經濟部長 王美花:「持續來讓業界可以升級轉型,我們會對個別的行業別,會做,再細部細談。」

東協是台灣的重要市場,台灣被排除在RCEP之外,將無法享受到涵蓋貿易、服務業,及製造業的關稅優惠措施,不利於在RCEP成員國之間的市場開拓,這也將加速台灣企業,外移到RCEP成員國設廠。

金庫資本管理合夥人 丁學文:「以前在大陸的台商是為了大陸的低成本,現在東協的成本更低,所以很多台商會往東協走,往東協去變成製造基地,所以從made in China 在中國製造,變成為了中國而製造,因為中國的內需市場在雙循環裡面,是將來其實最可口的一塊。」

歸納RCEP簽訂對台灣的短期衝擊有三點:首先,在日韓加入後,未來若中日韓形成FTA,對台灣的出口打擊更大,其次,RCEP涉及服務業,未來台灣的金融、電信等服務業,進入東協市場將面臨更大挑戰,第三,中國在東協市場上的主導力加強,不利台灣的新南向政策。

美國已經宣示不會加入CPTPP,打算另起爐灶成立印太經濟戰略,這或許是台灣的好機會。

金庫資本管理合夥人 丁學文:「這次的印太經濟戰略,其實主要聚焦在兩塊,一個是供應鏈的韌性,一個是數位化時代的數位經濟,所以日本、台灣跟美國,在半導體的整個供應鏈裡面舉足輕重,所以印太經濟戰略一定有台灣的一路。」

專家建議政府,不要再執著於被排除在RCEP的遺憾,爭取加入CPTPP同時,也要瞄準印太經濟戰略,配合美國和日本,針對供應鏈韌性和數位安全做好準備,替台灣產業尋找新出路。

更多 TVBS 報導
RCEP明年2月在韓國生效 文在寅:以貿易躋身先進國
RCEP將上路 台遭排除陷困局?丁學文:恐衝擊出口競爭力
20大人事布局悄展開?習近平手握七名常委生殺權?
進博會登場 習近平視訊演說預告擴大開放計畫