Yahoo奇摩新聞 台灣關係法45周年》台灣和平穩定攸關西太平洋安全 六項保證這點很重要
美國制定的《台灣關係法》已邁入45年，美國國防部前官員胡振東13日在論壇上強調，該法認知到台灣和平穩定安全對西太平洋地區的重要性。中央研究院博士後研究員溫賈舒指出，美國有愈明確的承諾，台灣愈不會有「搭便車」情況。國防安全研究院駐點學者吉耐獅說，美國有保證不會施壓台灣和中國談判。
1979年，美國與中華人民共和國（PRC）建交，其國會通過《台灣關係法》（TRA），時任美國總統卡特同年4月10日簽署，成為今日美國和台灣往來的法源基礎，且2024年適逢45周年。台灣民間組織「福爾摩沙共和會」（福和會，FRA）13日舉辦論壇，談論我國和美國關係發展。
我國準副總統蕭美琴受邀開幕致詞，表示美國和台灣共同面臨變局挑戰，外國企業和投資者一樣關係台海能否繼續保有安全穩定，因此準總統、現任副總統賴清德提出「和平四大支柱」，即強化國防嚇阻能力、鞏固經濟安全發展、強健民主夥伴關係及維持兩岸現狀，以提供可讓人安心、放心的環境。
蕭美琴還說，美國除了依據TRA進行傳統軍售，現在還利用總統撥款權（PDA）、外國軍事融資、國際軍事教育訓練等管道，協助台灣強化防衛能量。「要人助需先自助」，她強調，展現捍衛自我主權決心、提高國防預算、加速軍事改革，才能得到外國友人支持。
曾任我國駐美代表的蕭美琴說，現任總統蔡英文8年任期的穩健風格，與美國溝通管道暢通，維持零意外相互信任，這是在既有基礎上堆疊善意的關鍵。曾任美國國防部主管兩岸事務高級主任的胡振東（Tony Hu）直言，TRA不只關切台灣安全，美國國會已認知到台灣和平安全穩定對西太平洋地區的重要性。
TRA認知台灣和平穩定重要性
TRA開頭寫道：「本法乃為協助維持西太平洋之和平、安全與穩定，並授權繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係，以促進美國外交政策，並為其他目的。」胡振東指出，TRA第3條規定，美國協助台灣建立自我防衛能力，且不認為美國增加對台協助，反而會增加威脅。
「或許中國應試著並降低威脅」，胡振東稱，正因看到中國施壓力道增加，美國總統拜登（Joe Biden）看到利用PDA提供台灣更多自我防衛能力的需求，並轉移美國庫存防衛武器，克服生產延期的問題。他提到，美國在台協會（AIT）主席現在就制定政策扮演更大的角色，有直接的影響力。
胡振東還說，現在服役期間的美國軍官及國防部文職人員能派駐台灣，且AIT也能升起美國星條旗，都顯示過往美國的自我設限有所改變。至於TRA能維持多久？他指出，該法「表明美國決定和PRC建立外交關係之舉，是基於台灣的前途將以和平方式決定這一期望」。
TRA明文：「任何企圖以非和平方式來決定台灣的前途之舉，包括使用經濟抵制及禁運手段在內，將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅，而為美國所嚴重關切。」他直言，當PRC進犯台灣時，就是TRA結束之際，「屆時就會是由（美國駐台）大使館取代（TRA）」。
吉耐獅（Guermantes Lailari）稱，依據美國《國防授權法》（NDAA），這是1979年以來，首度正式有美國軍官來台受訓，並培訓台灣軍人。身為猶太人的他表示，每次看到中國說「台灣問題」，就想到德國納粹說過「猶太問題」，提到自己曾任駐以色列空軍武官，「以色列和美國無安全結盟」。
美國不會施壓台灣與PRC談判
吉耐獅強調，美國與以色列沒有安全條約，「聽起來和台灣類似」，但美國和以色列有協定，會維持以色列力量優於其鄰國。他認為，若威脅增加，美國可能提供更先進武器給台灣，並稱為了彌補TRA在美國和台灣雙邊高層往來的不足，川普政府時期通過《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act）。
對於中國越過海峽中線（Davis Line）侵擾台灣海空域，吉耐獅認為，美國和台灣均應強化落實此線，直言台灣應和美國一樣，持續發布《國安戰略》，而台灣之前發布《國安報告》已是陳水扁時期。除了TRA，六項保證（Six Assurances）也是美國對台政策的依據之一。
吉耐獅指出，六項保證最後一項是「不會對台施壓，要求台灣與PRC進行談判」，「這是重要一點」。溫賈舒（Joshua Thomas Wenger）談論關於TRA爭議，包括戰略模糊、未向中國做出再次保證、防止台灣「搭便車」和讓美國陷入「同盟困境」，即大國擔心被小國「牽連」，小國則害怕大國「背叛」。
溫賈舒提到，戰略模糊是威懾中國武力犯台及台灣宣布獨立的雙重目的，但反駁論點認為台灣已獨立，不用嚇阻，且美國對台應有更清楚的安全承諾，利用武力來嚇阻中國。反駁論點亦稱，戰略模糊造成疑美論，反而更容易發生同盟困境情況。他指出，隨著疑美論蔓延，2022年3月民調顯示，台灣人對美國信心最低。
溫賈舒說，該民調時間點是俄羅斯全面入侵烏克蘭的1個月後，台灣人的反應顯示其擔心會和烏克蘭的情況一樣，即美國未給予協助，不過在拜登說了4次會協防台灣後，台灣人對美國的信心回升。他提到，國防預算增加愈多，愈表現出像個盟友，且愈明確的承諾，愈不會有「搭便車」的情形。
更多風傳媒報導
