台灣8年內9邦交國斷交，讓日本也默默加強「防中」力度？從日外相出訪巴拉圭看端倪

日本外相林芳正日前被質疑迴避「台灣有事」的議題，但近期除日本外相訪問台灣邦交國巴拉圭外，日本其它高官也有出訪台灣邦交國的記錄，似乎中國大打外交戰的威脅，也讓日本必須加強防中力度。

日本外相林芳正於台灣時間5月6日出訪位於南美洲的巴拉圭，與巴拉圭總統當選人貝尼亞（Santiago Pena）進行會晤，該國是南美洲唯一與台灣保有邦交關係的國家。隨著中國經濟影響力的擴大，台灣的邦交國相繼與台斷交，日本作為台灣友好國家，積極地向台灣邦交國發聲，呼籲不要過度親中。

台灣方面，自2016年蔡英文就任總統以來，已有9個原邦交國斷交並和中國建交；自2016年至2023年，台灣邦交國數從22國銳減為13國。最近一次斷交的國家是2023年3月與中國建交的宏都拉斯，當時蔡英文正準備飛往美國參訪。

巴拉圭在4月30日的總統大選時，執政黨與在野黨針對是否應與台灣繼續維持邦交關係一案進行了辯論，當時執政黨候選人對中巴建交一案表示感興趣，雖然選戰最後由在野黨的財政部長貝尼亞勝出，但中巴建交的氛圍仍未散去，客觀形勢上台灣也仍有斷交危機。

對於未開發或開發中國家而言，若是將中國作為主要出口國的話，中國確實具有優勢，中國也一直在利用這些被動優勢，對台灣展開「遠交近攻」的外交攻勢，使台灣孤立於國際之間。

此次林芳正訪中，與貝尼亞達成了其中一項共識是「（日本）會在國際法治施行的基礎上，維持並強化以自由開展的國際秩序」，雙方針對烏克蘭、中國、東南亞的局勢進行了意見交換。林芳正同時也與巴拉圭外交部長會面，外交部長對於「自由印太」的觀念亦表贊同。

林芳正對線上記者團強調：「在巴拉圭新政權的基礎上，期能強化日巴二國與多國之間的互助合作。」

近期日本對於台灣邦交國的維持漸趨重視，與台灣邦交國也開始有所接觸。根據日本外務省公開資訊顯示，廣義來說，自岸田政權上台以來，日本首相、外相、外務副大臣皆有與原台灣9個邦交國的領袖或首長進行協議；林芳正在2022年也曾經訪問同樣是台灣邦交國的帛琉。

此次除了林芳正出訪巴拉圭之外，日本外務副大臣武井俊輔亦訪問了台灣位於太平洋群島的邦交國─吐瓦魯。南太平洋的戰略地位十分重要，是中美二國競爭安全保障互助與經濟支援的主要角力場所，因此日本也相當重視南太平洋群島諸國的立場。

日本透過與台灣交流較深的國家的對話，表達對「國際法治」、「自由印太」等理念共享的重視。日本對於中國的擴張主義保持警戒，呼籲國際團結，並在幫助台灣不被國際社會孤立的前提下，進行一定程度的外交介入。

隨著烏俄戰爭爆發，中國武統台灣的「幽靈」也開始盤旋在西太平洋上，日本期望透過穩住台灣邦交國的支持，若是某天台海戰役不幸爆發，起碼可以透過更多的國際協調與盟友來給予台灣支援。

日本雖然承認中華人民共和國是「中國唯一的合法政府」，對台灣並無正式的邦交關係，但在中國表示「台灣是中國神聖不可分割的領土」時，日本雖與中國保有邦交關係，也僅表示「理解並尊重」。日本雖然不可能與台灣沆瀣一氣共抗中國，但會就目前局勢試著來防範劇烈的現狀改變。

中東方面，中國也試圖促進沙烏地阿拉伯與伊朗建交，高調透過經濟、軍事力量進行外交戰。

蔡英文政府領導台灣期間，有9個原邦交國投入了中國懷抱，其中5國位於中南美洲與加勒比海地區，中南美洲與加勒比海這類被視為美國「後花園」的區域接二連三被中國拿下，似乎也顯示美國的影響力正在下降。

2023年5月19日，G7峰會即將於廣島舉辦，日本對中台問題的基本立場是堅決反對任何一方以武力改變現狀，期能訴求和平解決。透過此次峰會，預料日本將重申「國際法治」、「自由印太」下的世界秩序概念，並對開發中和已開發國家發出信號，以表日本的立場與決心。

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