史上最高規格交接小組，榮耀歸於蔡英文、包袱留給賴清德

總統交接小組（19）日召開首次會議，啟動總統業務交接準備工作，由於副總統當選人蕭美琴名列交接小組，是首次有準副總統參與交接作業，所以被稱為「史上最高層級交接小組」，同樣名列交接小組成員的賴清德競辦國政顧問團召集人鄭麗君，則被媒體點名有機會出任閣揆。

今年是首次非政黨輪替的總統交接，層級創新高並不令人意外。無論2000、2008、2016年的總統交接，都是輸的一方把政權交接給贏的，雖然現任者都是任滿卸任，並非選舉中直接落敗的一方，但所謂的「交接」典禮其實頗有點「成王敗寇」、「戰敗者投降、戰勝者受降」的味道，氣氛絕對談不上愉快。

以往卸任一方的成員通常以總統府秘書長為首，正、副總統絕對不會參與，接任一方的成員也都只是相對應的層級。2008年馬英九勝選的交接小組以詹春柏為首，就任後就出任總統府秘書長；2016年蔡英文勝選後的交接小組則有當時的民進黨秘書長吳釗燮、前黨秘書長林錫耀和林全，蔡英文就任後吳釗燮立即出任國安會秘書長、林全出任閣揆、林錫耀擔任行政院副院長，這也是外界之所以猜測鄭麗君有望出任閣揆的原因。

以往接任方的交接成員不曾出現過總統、副總統當選人，一方面是避免上駟對下駟，另一方面也避免「耀武揚威」的聯想。今年是首次出現總統8年「安全下莊」，卸任和接任方都是民進黨，自然就沒有劍拔弩張的問題，副總統當選名列交接小組與其說是讓賴清德臉上有光，不如說是承襲了選前那支「在路上」的廣告，實質是進一步榮耀了蔡英文。520交接典禮的主角雖然是賴清德，但紅毯卻是為卸任的蔡英文而鋪，直到步出總統府的那一刻，蔡英文都是實質的國家最高領導人，沒有跛腳、沒有「後蔡英文時代」的問題。

蔡英文掌握權力到最後一刻、享盡所有的尊榮、吃盡完全執政的紅利，但卻把所有的包袱和後遺症都丟給繼任的賴清德，甚至連緩衝、摸索的時間和機會都不給賴清德。

2016年1月16日民進黨在總統、立委選舉大勝，引發總統選舉與就職相隔太久、「憲政空窗期」太長的爭議。時任行政院長毛治國在2月1日堅決請辭、不接受馬英九留任到520的請求；當時馬英九表態願意讓民進黨提前組閣，但蔡英文拒絕，才有張善政出任「看守內閣」到520，藍綠兩黨都對其非常友善，成為有史以來滿意度最高內閣的那段歷史。

如今雖然沒有政黨輪替，但政界和媒體仍然一致以「看守內閣」稱陳建仁內閣，所有人都認定陳建仁在520必然不可能續任、絕對多數閣員也都不可能留任，以至於連民進黨內都砲打數發部長唐鳳，要把唐鳳趕下台。

現在的內閣不能代表賴清德的意志，蔡英文的意志也不可能貫穿到520之後，即便是同黨執政，現在也毫無疑問是「憲政空窗期」。在同黨執政的情況下，理論上應該更容易解決這種空窗，讓賴清德提前接棒、讓國家儘速走上正軌，避免520新政府一上任就面臨亂流。

但如今的蔡英文顯然沒有這樣的想法，不僅所有的閣員都還是蔡英文的人，蔡英文的意志還可能會延續到賴清德政府，逼得新潮流甚至要透過媒體扣帽子的方式去鬥唐鳳，才能爭奪「蔡英文後時期」的位置。

「抗中保台」路線佔蔡英文八年任期的多數時間，雖然政治紅利是整個民進黨共享，但蔡英文無疑是獲利最大的那一個。靠著抗中保台，蔡英文不僅順利連任、安全下莊，也在2020年賴清德挑戰初選時強壓賴清德，蔡英文在民進黨內的地位早已遠超過創黨以來的任何人，至今不衰。

但把抗中保台不斷上綱、甚至成為民進黨膝反射本能的後遺症也極為明顯，近日金門出現危機，就是最明顯的例子。事發至今，國防部說不會介入，國安高層、蔡英文沒有動作，陸委會拿不出對策，只有海委會叫船隻遇到對岸攔檢不必停留，成為各界的笑柄。可以想見，在蔡英文即將光榮步下紅毯，成就前所未有歷史定位的此時，蔡英文必然不可能有任何的改變、放軟，否則就是對自己過去八年的否定，結果必然任由兩岸的風險持續，等到賴清德520上任之後收拾爛攤子。

同樣的，近日電價蠢蠢欲動，蔡英文也必然不會在此時損及自己一分一毫，讓自己做壞人替賴清德漲電價，否則就形同打自己的臉。結果必然是賴清德一上任就油電大漲，新任閣揆和總統的民調大跌、新任的經濟部長則成為眾矢之的。

選前蔡英文和賴清德的「在路上」感動很多人，選後才發現蔡英文早已將路上所有的紅利收割殆盡、甚至負債累累。如同影片中一般，蔡英文在自己旅途的終點帶著滿滿的掌聲風光下車，而賴清德還必須要繼續在這條路上扛起蔡英文留下的所有包袱，替蔡英文補破網、挨罵名。所有的榮耀都歸於蔡英文，所有的包袱賴清德只能一肩承擔。520的交接大典是蔡英文風光的最高點，卻是賴清德痛苦的開始。

【作者 單厚之／媒體工作者】