【司改放送頭】司改一場空 參審陪審都未過關

由前大法官許玉秀主持的司改國是會議第四組,領先其他4個分組,今(12日)率先完成所有議程,但針對翻轉我國訴訟制度的參審與陪審制討論,律師張靜領軍的「陪審派」與司法院主導的「參審派」,歷經8個半小時討論,最終各僅7票同意,未達門檻11票,2案都未通過,就連陪審與參審併試行5年的議案也僅5票同意,至於是否代表現行的法官審理制將不會改變,召集人許玉秀說,將在總統主持的總結會議再討論。

至於分組討論未通過的,拿到總結會議中討論,是不是能翻案?許玉秀表示,要等籌委會開會後再決定如何處理,籌委會副執祕書林峯正說,會中大家都肯定人民參審,讓人民在審判中有表決權,但並未對此進行投票,林峯正說,目前司法院對於參審陪審已有看法,將來可以透過立法院來立法,並不是國是會議沒有結論就不能推動。

此次司改國是會議將「人民參審」列為重要議題,司法院認為人民參與審判,可引進人民正當法律感情,是希望避免黑箱、司法不公爭議,選定危害生命,如殺人及傷害致死案,可判死刑及無期徒刑案件,或是刑責7年及10年起跳重罪,及食安等重大影響公益案件進行參審制,由人民與法官一起審理、一起審判。

司法院認為,美式陪審制因判決書沒有判決理由,被告不能針對陪審團認定的有罪事實上訴,世界各國的陪審制也逐漸不被採行,司法院傾向不採行陪審制,將推動人民與法官共同審案的參審制,律師公會全國聯合會也認同參審制。

民間司改會則認為,司法院不應先射箭再畫靶,應先陪審、參審雙軌試行後再決定,律師張靜則指案指出,引進陪審制後,審判將公開化與透明化,張靜認為,在陪審制下,審檢辯三方在法庭上的一舉一動、一言一行都將在陪審團成員的灼灼目光下呈現,可促成整體司法制度的正向改變,張靜認為,若審檢辯違法失職或開庭行禮如儀的狀況,在陪審團審理案件當中,將可以避免。

今天歷經8個半小時討論,贊成以美國陪審為藍本的陪審制及司法院提出的參考日本裁判員制的參審制各7票,未達門檻11票,許玉秀表示,這顯然雙面的努力,都還沒有說服對方,雖然曾經有人提案是否能復議再討論參審或陪審,但因不符合議事規則,因此就接受這樣的結論。


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