司法改革改到動搖國安 以色列國防部長呼籲停止

以色列政府推出的司法機構改革引發激烈爭論,使社會分裂,甚至有民眾揚言抵制預備役徵召。預備役是以國軍事重要組成,抵制徵召對向來以志願報效國家聞名的以色列相當罕見。以色列國防部長葛朗特(Yoav Gallant)25日公開政府停止這次司法改革,是首個明確發聲的內閣成員。

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2023年3月25日,以色列特拉維夫民眾抗議司法改革。路透社

綜合路透社與《紐約時報》報導,以色列防長葛朗特25日透過電視簡短聲明,「我國社會內部的分裂正滲透到軍事和國安機構,這是對以色列安全明確真切的直接威脅,我不會參與這件事」。葛朗特說,他支持司法改革,但目前提案中的條文爭議太多,應該暫緩,待下月國會休會期間與國民充分對話後,再回國會討論。

司改的爭議在於政府加強對司法機構的箝制,執政聯盟可指定相對多數席次的大法官遴選委員會成員;國會還能廢除最高法院的裁決,只需要相對多數,等於法院是執政聯盟開的。

葛朗特說,為了以色列和人民安全,必須暫停改革程序,尤其要讓民眾先度過猶太逾越節和以色列獨立日。逾越節與穆斯林齋戒節、基督教復活節時程多有重疊,往年3月下旬起至4月,都是以色列和巴勒斯坦穆斯林衝突最多的時期。

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)的右翼執政聯盟當中,已有一些人對司法改革表達疑慮,但葛朗特是首位明確發聲的內閣首長;至少2名執政聯盟的國會議員在推特上支持葛朗特的說法。不過,無論是葛朗特或這些議員,都沒有明確表態將在議會上投反對票,執政聯盟多數議員也堅持要進行改革。

預備役對以色列軍的重要性

在葛朗特表態前,以色列參謀長哈勒維(Herzi Halevi )表示,本月報到的預備役人員已經減少到軍方可能必須縮小某些行動的程度,200名預備役飛官25日聯署表示,未抗議司法改革,他們接下來兩週內不會出動。此外,軍方還擔憂全職軍人可能會辭職。

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2023年3月25日,以色列特拉維夫約20萬民眾上街抗議司法改革。路透社

和其他國家軍隊不同,預備役是以色列國防軍戰力重要來源,尤其是對空軍和情報單位。預備役飛官經常參與對敘利亞和伊朗境內目標的打擊任務,以色列對伊朗發動的任何突襲都需要預備役人員參與。據報導,現任農業部長的以色列前國安局局長迪希特(Avi Dichter)也私下支持防長葛朗特的表態。

但以色列執政聯盟當中的極右翼勢力不大可能讓步。聯盟中的「宗教錫安主義者黨」(Religious Zionism)主張永遠占領約旦河西岸,也反對LGBT等性少數族群,而現代以色列對LGBT相當開明;司法改革若成功,宗教錫安主義者黨可以推動更多打壓少數族群、強化猶太屯墾區的法案,無須擔憂最高法院意見。

錫安主義勢力已掌警察權,想動司法引抗爭

由於錫安主義過於激進,在猶太教內部也有爭議。以色列司法改革不僅觸發非猶太人的緊張,正統猶太教徒、改信猶太教的人、有歐洲或中東血統的以色列人都擔憂在最高法院的聲音被壓制,因為以色列大法官向來是較世俗化的猶太人擔任,而今這個有錫安主義勢力的執政聯盟可能改變這一點。

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2023年3月25日,以色列特拉維夫一名抗議司法改革的人手持彩虹旗面對騎警。路透社

以色列警察的主管單位是國安部,部長班吉維爾(Itamar Ben-Gvir)就是宗教錫安主義者黨員。班吉維爾呼籲總理納坦雅胡,將防長葛朗特撤職,稱葛朗特屈服於反對派。

納坦雅胡本人還背有一些貪汙案,仍在審理當中。能夠奪回政權,是得益於極右翼黨派的支持,不過他否認受到盟友要求推動司法改革的壓力。

自今年1月初宣布司法改革計畫後,以色列就爆發大規模抗議。本月25日約有20萬人在特拉維夫(Tel Aviv)抗議,加上其他地區,全國約30萬人上街,許多人是連續第12個週末參加示威。41歲抗議者布隆(Hila Bron)說,「我們要為自己的民主而戰」。

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