吃點心 純聊天 川普二會普丁 違反外交SOP

吃點心，純聊天，川普二會普丁，違背外交作業準則。（夏明珠報導）

在什麼樣的狀況下，茶餘飯後的隨性聊天，會讓人無法等閒視之，美國總統川普和俄羅斯總統普丁前些時候，在德國漢堡出席G20高峰會期間的第二次對談，引發諸多猜想，這讓川普和普丁之間牽扯不清的關係，又增添了一點話題，啟人疑竇的不僅僅是兩國對這件事的遮掩態度，還要再加上川普與普丁是在沒有幕僚陪同的狀態下，而且是透過俄羅斯政府的翻譯，進行對談，美國國安專家說，這是非常危險的作法。

白宮宣稱這純粹是一次很隨興的聊天，白宮國家安全委員會發言人安頓甚至說，在飯後吃點心的時候天南地北一下，根本稱不上是會談。

不過懷疑川普曾在競選期間，與俄羅斯勾結的人認為，這證明了川普和普丁之間必定有鬼，川普的支持者則咬定這是欲加之罪、何患無辭，兩國領袖在國際活動場合見到的時候說說話，是再平常不過的事，確實，資深外交官說，像G20這樣的國際高峰會，領袖與領袖之間正式會談之餘，在場邊聊一聊，可以說是活動最好的附加效益，領袖們可以藉這個機會增加交流與理解，又免掉了正式會談需要事前種種安排的麻煩。

歐巴馬任內也經常這麼做，2013年在南非前總統曼德拉的喪禮上，與古巴總統勞爾卡斯楚擦肩而過時的握手，成就了歷史性的一刻，2014年在北京舉行的的APEC高峰會上，歐巴馬在短短一天之內，和俄羅斯總統普丁閒談了三次。

這些互動都沒有迴避媒體鏡頭，白宮事後也會主動說明，歐巴馬時期的白宮聯絡辦公室主任柏薩琪說，川普團隊錯在明明知道外界對這件事必定會非常好奇，卻選擇密而不宣。幕僚還強詞奪理說這種領袖間在國際場合的互動很正常，問題是，川普互動的對象是普丁，他是俄羅斯領導人，俄羅斯和美國關係緊張已經有一段時間，普丁又被懷疑在美國總統大選裡面搞鬼，川普可能就是靠著他的搞鬼才當選，這和一般領袖間的互動，明顯是有區別的。

不過這次G20主辦人、德國總理梅克爾的發言人說，梅克爾對川普和普丁的場邊交流，並不驚訝，也不覺得有什麼值得做文章的地方，他說，讓領袖們可以無拘無束的彼此交流，是活動的重點。白宮發言人珊德絲也說，一起吃飯卻不說話，豈不太怪了。

白宮企圖用川普和普丁是在吃甜點的時候隨便聊聊的說詞，來淡化這次對談的重要性，幕僚宣稱，這次相談非常簡短，不過當時也在場的一位人士透露，他兩聊了快一小時，還引起其他領袖側目。據透露，川普離開自己的座位，走到普丁旁邊，合理判斷，歷時這麼長的對話，應該不只是閒磕牙，川普曾經自吹自擂，說他只需要花費一頓飯裡面吃甜點的時間，就可以談成一筆生意。不過最讓人覺得無法接受的是，川普和普丁談話當時，沒有一個幕僚或是美國官員在場，普丁則帶著他的翻譯員，在正常狀況下，美國都會堅持要有自己的翻譯員陪同，以確保總統的話，可以百分之百正確的傳達。對此白宮的解釋是，川普和普丁是臨時聊起來，當天晚宴，每個總統只能帶一個翻譯員，普丁帶了日文翻譯員，因為他被安排坐在日本首相夫人的旁邊。

不過一位前高級官員說，通常，白宮對臨時可能發生的狀況，都會預作因應，比方說，如果覺得川普有可能會碰到普丁，兩人有講話的機會，他們會讓俄語翻譯員，也在旁邊的房間待命。

歐巴馬時代，幕僚從不曾讓歐巴馬和強國、特別是有競爭關係的對手國家元首獨處。歐巴馬與普丁交談的時候，國家安全顧問通常都會在場。英國的前駐俄羅斯大使安德魯說，川普缺乏外交經驗，有可能是他根本沒想那麼多，華盛頓國際戰略研究中心的一個學者說，川普與普丁交談時，沒有美國的記錄人員在現場，這個問題更大，因為他可能會面臨對方把他沒說過的話，塞到他嘴裡的風險。

這種事嚴重的話，是有可能惹出大亂子的，1990年，美國駐伊拉克大使和伊拉克總統海珊的一次私下對話，就引發波斯灣危機，永遠改變了中東，當時海珊堅稱美國大使跟他說，美國不會插手他侵略科威特，伊拉克有文字紀錄為證，美國大使堅稱他沒有說過這種話，可是他當時沒帶幕僚，也沒美國的紀錄員在場，對伊拉克的說法，百口莫辯。

英國的一個前外交官說，元首和外國領導人交談，沒有自己的翻譯員或是紀錄在場，這種狀況是可能發生的，

英國的做法就是，事後，幕僚會立刻詢問首相他跟對方說了些什麼，補上一份文字紀錄。