吳建忠觀點》擾亂全球食品供應鏈 各國需共同面對中國「單邊立法」的貿易障礙

[新頭殼newtalk] 中國頻以行政註冊為手段，造成台灣產品出口到中國受阻，新一波禁令無助兩岸貿易正常往來，政府除表達嚴正關切，也啟動因應措施持續溝通，並全力協助相關業者。

各國抗議不斷，美國、英國、日本、歐盟、澳洲、加拿大和瑞士的外交人員在 2021 年 10 月 27 日向中共海關總署遞交聯名抗議信，希望將上述新規定推遲至少 18 個月。由於時間緊湊、手續不清，許多外國出口商苦不堪言，因為中共在執行新規定前，並沒有通過 WTO 多邊協商或雙邊協商方式，與交易夥伴討論。

不少國家駐北京外交官面對媒體採訪表示，在中國新規定生效後，各國面臨大批出口到中國的食品中斷的現象。許多外交官除提出抗議外，還要求中共對新的食品法律進行解釋，並要求給予更多的註冊時間，可惜也無法獲得中共回應。深入分析，中共 2021 年 4 月 12 日發佈了「進口食品境外生產企業註冊管理規定」，要求全球所有銷往中國大陸的食品生產、加工、貯存企業，皆須向中共海關總署 （GACC） 申請註冊，才能進入中國市場。但是，中共在 2021 年 10 月份才發佈解釋如何註冊的文件， 2021 年 11 月才啟動海外公司進行註冊的網站。

對於中國製造貿易障礙，這種「單邊立法」的作為讓許多藍營人士顯得興奮異常。不管是「民進黨做事都擺爛，出事就推中共，當台灣人都白癡？」；論及台灣自己不理會中國規定，能怪中共的顛倒是非嗎？或是說著日本按中國要求註冊也沒事啊，北京是針對所有國家要求，指控政府無理操作「抗中保台」。

諷刺的是，一堆消遣政府的言論言猶在耳，不管是只會「坐以待斃」、「耳朵長繭了」、「不排除向 WTO 申訴」，以前不是也申訴了，請告訴國人結果啊？除了申訴、補助外，還有沒有什麼招數？否則整天叫國軍吃、班班吃、人人吃，其它的農產品又該怎麼辦？這些人偽裝理性公正，希望政府最好向中國瞭解問題癥結、如何後續處理，才是解決之道。這樣幫共產黨顛倒是非，幫中共向國際傳遞錯誤訊息，中共用「缺席審判」達到分化國人效果。

獨裁者會進化，中共這次是有備而來，透過貿易反擊、抵制外國貨、尋找替代科技來源國拒絕「吃飯砸鍋」。中國法律將成為反制各國的工具，使出「長臂管轄」的社會主義「鐵拳」。美國貿易代表在《 2022 年國家貿易評估報告》 ( 2022 National Trade Estimate Report On Foreign Trade Barriers，簡稱 NTE ) 報告持續指出，中國實行的是一種國家主導的、非市場的貿易體制。中國繼續推行一系列廣泛的產業計劃和相關政策，試圖限制進口商品、外國製造商和外國服務供應商的市場准入，同時為中國產業提供大量的政府指導、資源和監管支持。

無獨有偶，中共打壓台灣不斷，蘋果公司也告知供應商，在台製造的零組件，必須標示「中國台灣」或「中華台北」，才能符合中國海關規範。連韓媒也示警，中國設廠的韓國企業已收到通知，進口貨品原產地標示台灣，將一律被扣押。然而，許多人無視中國的「進口食品境外生產企業註冊管理規定」第十三條規定「關總署自行或者委託有關機構組織評審組，通過書面檢查、視頻檢查、現場檢查等形式及其組合，對申請註冊的進口食品境外生產企業實施評估審查。評審組由 2 名以上評估審查人員組成。」進口食品境外生產企業和所在國家（地區）主管當局應當協助開展上述評估審查工作。

眾所周知，台灣情況不同於外國，不是廠商不願意註冊，也不是政府不願輔導註冊，而是愛國心爆棚而無法註冊。中共要求派員到我國進行現場檢查與是否標誌「中國台灣」？從訪談資料可知，以原物料成分文件為例，有些酒廠的高粱酒會加入稻殼，而稻殼多為台灣產，故如成分寫著「中華民國」就無法註冊出口至中國。面對中國貿易障礙，國人也有權力知道，那些順利出口的廠商是否寫著「中國台灣」或「中華台北」，矮化國格換取進入中國市場呢？

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