吹哨者保護 工總籲考量中小企業

針對立法院財政、司法委員會研擬修正《揭弊者保護法草案》，工總疾呼，應考慮到中小企業，即便未來私部門法制化，也應該上市櫃公司與中小企業分流，不能穿同一件衣服，一體適用。商總榮譽理事長賴正鎰則表示，揭弊者、吹哨者保護，容易造成公司雇主與員工的對立，這對企業是一種傷害。

工總表示，私部門弊端範圍因涉及各單位法規，專業領域繁雜，罰則輕重不一，如果揭弊制度遭到濫用，反而會增加私部門的管理成本，影響勞資雙方的信任度，考量國家資源有限，現有檢舉、陳情已有相對應的配套措施，似無須動用國家公權力進行高密度的揭弊保護措施。

私部門的違法，未必涉及公共利益，是否一體適用此高度的法律，是否符合比例原則，尤其台灣以中小企業為經濟主幹，輔導中小企業轉型，深化公司治理，循序漸進會比強行運作更符合業界所需。

就產業界而言，揭弊者未必全是弱勢，在私部門有時同業惡性競爭，其複雜面與運用的手段，非外界所能想像，更重要的是，一旦是發現是誣陷或虛偽，但傷害已造成，商譽恢復幾乎說是不可能，外界也只是接收到「錯誤訊息」。

同時各部會已有相當完整的管理法規，問題在執行面，如《勞基法》已經對勞工有周全保護。《食品衛生管理法》或者《醫療器材管理法》也有相關的檢舉與鼓勵及保護措施。

工總建議，可以由「公部門」的揭弊者保護法先行立法施行，優先公部門的吹哨者針對刑事與行政違法，進行舉發。私部門的法制化可先以行政指導方式推動，即便私部門法制化也應分流。工總表示，台灣有超過163萬家中小企業，占整體企業98％，是否有能力建立相關制度，也仍是問號。建議未來就算私部門要適用相關法規，也應該將上市櫃公司跟中小企業分流，不能穿同一件衣服、一體適用。

賴正鎰則說，揭弊者、吹哨者保護，容易造成公司雇主、員工的對立，這對企業是一種傷害，而且部分員工可能知曉公司的營業祕密，卻檢舉公司讓部分的營業祕密曝光，對企業而言也相當不利。賴正鎰表示，政府不應鼓勵人民檢舉這、檢舉那，造成人與人、員工與企業間的不信任，對社會環境也會造成不良風氣。