商總盼政府協助解決各產業發展痛點

全國商總「二○二三行政院長與商業領袖座談會」中，提出涵蓋產經等議題眾多，包含金融財稅、淨零碳排及環境保護、人力資源及勞資關係、觀光旅遊、交通運輸、健康醫療及食安、產業發展及其他綜合等八大面向。理事長許舒博（見圖）強調，服務業的經營型態、產業規模都與製造業不同，需要政府更多的協助與資源挹注。商總一直以來都致力於服務商界，積極建立政府與產業溝通平台，也期許此次座談會將成為政府與商界密切合作的起點，透過商界領袖與政府首長跨部會雙向對話，協助解決各產業發展的痛點，才能為服務業提供良好的經營環境和政策支持，開創台灣經濟繁榮的美好未來。

交通運輸相關法規鬆綁或政策補助是本次提案的一大重點，會中包含建請交通部比照「客運車輛電動化推動計畫」將汽車路線貨運業納入補助範圍、延續辦理「淘汰老舊機車補助辦法」、建請教育部取消租用遊覽車輛限縮五年內較新車輛為原則規範等提案，都納入本次討論的議題範圍，力助產業達到二○五○淨零碳排目標。

針對汽車路線貨運業所提的大貨車電動化計畫，交通部回應，後續將配合經濟部推動電動車的國產化計畫協助推動電動化。另外，經濟部表示，大型貨車因電動車馬達馬力不足問題，未來將可能以氫能車來代替。另有關建請取消租用遊覽車輛限縮五年之提案，教育部表示，基於學童安全等顧慮，應維持五年規範，交通部表示，目前全國的遊覽車安全部分都已納入列管，建議教育部可再協商溝通。院長裁示，經歷三年疫情，很多新車都未使用，後續相關主管機關應再與公會研究討論。

在金融財稅方面，許舒博建議財政部調整「營利事業所得稅查核準則」第八十八條規範一般營利事業列支職工每人每月伙食費之限額，從新臺幣二四○○元提高至三六○○元整。財政部針對本案給予正面回應，表示伙食費調整將納入未來修法的參考。

淨零減排為當前全球最關注的產業課題，目前政府以大企業及環保署所列管的「排碳大戶」為主要輔導減碳對象，但服務業也感受來自國際間、品牌客戶或供應商、消費者的減碳需求。許舒博呼籲，政府要加大對服務業淨零排放的支持力度，與商總共同建立服務業的碳盤查輔導機制，全面提升服務業的綠色競爭力。環保署表示，將與經濟部配合編列更多預算與挹注資源，協助服務業轉型做好淨零減碳。

會中另一大關注焦點為服務業缺工議題，受到少子化影響，年輕勞動力不斷流失，但服務業人力需求日益增長，勞動缺口不斷擴大，已嚴重影響許多產業的生存發展。許舒博與現場多位公會理事長共同發聲，包含宅配物流業、機車、清潔工程、化學品儲槽業等行業，建議政府應逐步開放本國勞工缺乏從事意願之服務業職務別，進用移工，填補服務業人力短缺的缺口。

針對缺工議題，行政院副院長鄭文燦回應，今年的確遇到缺工大浪潮，政府也逐步開放各項產業聘用外籍移工，包括農業、營造業等。但因服務業為國人的就業主要市場，勞動部應審慎評估是否合適開放外籍移工，並邀請缺工的行業別共同研商進用外籍移工議題。鄭文燦表示，勞動部今年五月剛推動「疫後改善缺工擴大就業方案」上路，建議等方案上路一年後，政府將會務實來檢討服務業運用外籍移工的問題。

除缺工問題外，許舒博也希望勞動部著手研議「服務業勞動專章」，讓服務業各業別可以依據產業本身的經營形態及特性，調整放寬工時及勞動條件的規範，讓服務業擁有真正適合服務業發展的勞動基準法。勞動部表示，勞基法非萬年法，也願意就現有法規面來協助產業調適，就不合時宜之規定啟動修法，院長陳建仁當場也指示勞動部與商總各界代表一起蒐集意見，共同討論可行的解決方案。

觀光旅遊方面，許舒博籲請政府加速開放兩岸旅遊，解除旅行業禁止營運組團大陸的限制，以及恢復大陸民眾來台觀光、參訪。以過去為例，台灣出境最高達一千八百萬人次，其中六百二十萬出境目的地為中國大陸，入境人次最高達一千二百萬，大陸人來台灣最高達四百一十二萬、最低也有二百五十萬人次，如果能雙向同時開放將有助於台灣的觀光產業復甦，吸引更多旅客來台旅遊消費。陸委會書面回應，是否先行解除旅行社組團赴陸的觀光禁令，涉及對等問題，目前正研議中，如有決定將對外說明。

涉及產業發展議題部分，近年台灣國產酒市場受到海外產製啤酒進口以價格戰威脅，占比嚴重下滑近二十個百分點，會中建請行政院研議提出解決方案協助國內製酒產業等。經濟部表示，趁現在國內消費復甦，後續將大力協助臺灣製的酒產業推廣。

另外，許舒博特別點名內政部，這幾十年來，「業必歸會」功能嚴重不彰，導致公會經營運作困難，商總為解決此一問題，之前已透過立法委員連署提案「商業團體法部分條文修正草案」並送交立法院內政委員會排案審查中。呼籲內政部協助儘早讓修正草案過關，讓企業真正落實「業必歸會」，商業團體才能發揮功能，推動產業蓬勃發展。內政部表示樂觀其成，也認同企業至少要加入一個公會，將依據商業團體法，依法協助推動業必歸會。