善用榮家紓解移工入境

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(本報資料照片)
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國內疫情趨緩,許多長照家庭及傳統產業要求開放移工入境的聲音再起,印尼於9月中旬已符合政府移工入境的開放條件,政府失信於民,在民意壓力下終將在本月底開放移工入境。同樣受到疫情衝擊停止移工入境的香港,8月已允許移工入境,至今再擴大人數,值得指揮中心參考,並善用榮家空間以彌補春節時檢疫措施能量的不足。

原本印尼主張今年1月15日起起台灣雇主須負擔移工安置費用,引發兩國間數度的協商,恰逢去年12月台灣因防疫需求,暫時凍結印尼移工,主要原因是持陰性核酸檢驗(PCR)報告入境的印尼移工抵達台灣集中檢疫後,確診的比例偏高。

今年5月,台灣提出重新開放印尼移工入境的條件,其中之一是印尼每日新增確診病例低於5000例,並維持1周。早在9月12日每日新增確診病例都未超過5000例,最近兩周都低於1000例,但衛福部至今未能實現承諾。

台灣社福類移工人數最高峰2019年26.1萬人,受到疫情影響逐月下降,2021年9月底已降到23.5萬人,其中仍是以來自印尼的近18萬人最多,菲律賓近2.7萬人,越南近3萬人。另外產業移工人數可能因社福類移工經過「洗工」跨轉廠工,今年4月曾創最高紀錄達46.8萬人,目前仍有45萬多人。

停止移工入境影響最大的還是有長照需求的家庭,是以重度失能、需要24小時照護、及認知症的家庭影響最大,其次是勞力密集的產業,又受到仲介業者以經濟誘因促使社福類移工轉移到產業,「洗工」之下,受到影響的長照家庭更多。

香港對於移工的需求更是迫切,香港是以風險管控的情況下,逐步恢復移工入境,以滿足家庭的需求,先於8月26日宣布,8月30日起,印尼、菲律賓的移工在登機或抵港前最少14天前完成疫苗接種,可赴港工作,抵港後須在特別檢疫設施隔離21日,港府提供800個房間作為檢疫設施。

港府再於10月底又宣布,由11月1日起,增加提供500個房間的檢疫設施,供移工作檢疫用途。香港面對移工防疫的應對方法,就是透過限制檢疫設施的房間數目,控制到港的移工外傭人數。

農曆新年即將到來,預估台商將有超過3萬人返台過年,防疫旅館已呈現一房難求,政府將鬆綁對台商檢疫的規定,集中檢疫所有3500間供國人入境使用,若要加上開放移工入境,移工檢疫措施勢必無法鬆綁,如何安排檢疫旅館或設施,政府作法則是於春節期間減少移工入境人數。

衛福部若要准許移工入境,又面臨檢疫措施能量不足窘境,不妨考慮閒置已久的榮家,原本容納1萬5000位榮民的全省16家榮家,目前僅安養不到5000位榮民,讓檢疫與紓解長照家庭壓力問題能迎刃而解,政府不能再失信於民。

(作者為長照政策研究者)