嘆公務員依法行政卻遭政治追殺 民眾黨：柯文哲違了什麼法？

民眾黨主席柯文哲捲入京華城案，遭羈押禁見。民眾黨立委、議員今召開記者會，說明當時北市府給予容積獎勵之法理依據與適法性，被扭曲誤導風向，如今依法行政的公務員遭政治追殺，但《都市計畫法》39、85條，本就授權台北市有權力自己訂容積率、容積獎勵，「所以柯文哲是違了什麼法？」

民眾黨立委黃珊珊表示，依照《都市計畫法》24條規定，人民有權申請自行擬定或變更細部計畫，市府應將案件送交公開展覽與都委會審議，市府最高首長亦無權刪改。「非都更地區給容積獎勵，於法有據」；而依據《台北市都市計畫施行自治條例》第25條，地方政府可在細部計畫視城市需求決定容積率，國土署長吳欣修曾說「容積率由地方政府的細部計畫訂定」，一般容積獎勵上限不可超過20％，國土署也尊重地方政府原來訂定的基準容積跟容積獎勵。

透過細部計畫訂定容積獎勵，並非沒有前例，黃珊珊舉郝市府任內案例，像是中泰賓館變成東方文華也是依照都市計畫法24條自提申請，提供住房優惠換容積25％；「台北好好看」計畫，騰出公園綠地可換樓地板容積；另外，南港段三小段41地號，2017年都委會給容積獎勵10％，盼引進策略性產業；2018年南港經貿園區特定專用區細部計畫，有立體連通道獎勵，上限不得高於容積20％。

「京華城不是都更，是都市計畫」，黃珊珊強調《都市計畫法》39、85條，本就授權台北市有權力自己訂容積率、容積獎勵，「所以柯文哲是違了什麼法？」她說，京華城案子不是唯一，也不會是未來的唯一，是所有的細部計畫都同樣標準，公務員都是用同一套標準；公務員未受指示、依法行政，竟遭政治追殺。

民眾黨立委林國成也解釋，京華城法定容積是560％，增加容積是京華城自提計畫，都在合法範圍；當時郝市府與京華城各說各話，郝市府認為捐地後法定容積還是392％，京華城主張捐地後比照商三560％，監察院在2013年監委馬以工報告，認為「延宕3年侵害人民權益」；2015年劉德勳監委糾正報告，指延宕5年損害人民救濟權益；柯市府時代，恢復法定容積560％，都有歷史淵源、事證明確。林國成表示，地方建設演變到政治操作、司法追殺，並非只有柯文哲受害，公務人員都心生畏懼，何其無辜。

至於近期有許多市政府官員證詞被片面斷章取義，身為台北市議會調查小組成員之一，民眾黨議員陳宥丞轉述，有議員問到柯市長是否介入審議過程，彭振聲副市長回答「不是柯市長的交辦，是交給都發局開完會後，相關會議上呈」；他自己也問過時任都發局長黃景茂，有沒有受過上級指示？黃景茂回答「完全沒有當面交辦，一切都是依法辦理」，黃也表示，細部計畫在地方政府能決定，都委會是最後裁決者，採共識決」、「如果不合理，都委會不會通過。」

陳宥丞也表示，蔣市府對京華城的回覆，不管在公展、都委會皆符合程序，於法有據。他認為「不需要換了人執政，換了位子就換了腦袋。」面對游淑慧指控調查報告沒有被洩露，她被有計畫性的攻擊；陳宥丞反問，專案小組的報告有沒有每天在政論節目看到，特定媒體揭露？「難道她跟我活在平行世界嗎？」

民眾黨議員張志豪表示，京華城有30％「以一半代金、一半容積移轉」，原本郝市府希望全部改成代金，還設3年落日條款，結果2017年時被議會廢止繼續使用舊制，按照《都市計畫容積移轉實施辦法》，採取面積計算30％容積沒有問題，「各種規定規則都擺在這邊，還是有人視而不見，睜眼說瞎話，這不是現今民主制度應該看到的事情！」

民眾黨議員黃瀞瑩指出，議會組成的專案小組，不管是京華城、士北科、台智光，不該充滿政治語言、議員個人意見，或節錄洩錄給特定媒體，應回歸專業，也不該成為議員個人放話工具，去上政論節目，賺通告費，成為引導風向的工具。

民眾黨議員林珍羽稱，柯文哲前市長被「黨檢媒」一體羅織罪名，但京華城建照第1次、第2次變更的日期，都不在柯文哲任內，京華城還在施工中，若認為有犯罪事實，為什麼不勒令停工？不然就是配合執政黨在獵殺政敵。林珍羽也透露，現在經手京華城案的公務員沒人敢說話，因為說了話就被抓去問話，然後就不能再說話，這已不只是東廠、綠色恐怖，是言論自由被限縮。民眾黨要求程序正義、公平正義、司法正義。「若柯文哲有罪，請你勒令停工，不要亂潑髒水，押人取供！」，不然只會讓北檢誠信蒙上陰影。

★未經判決確定，應推定為無罪。