嘆NCC背離初衷 劉宗德鞠躬致歉

中天新聞關台倒數，NCC前副主委劉宗德昨表示，NCC以「家父長式」的管制手法，指揮命令電視台該做什麼，就是「假換照之名，行審查之實」，已背離成立NCC初衷及組織法賦予的獨立自主權限，而駁回中天新聞換照更有違憲、違法疑慮，未來難以通過司法的檢驗，他並為曾任NCC委員，起身鞠躬致歉。

國政基金會昨舉辦「告別中天! 訣別新聞自由」記者會，與會者胸前佩戴黑絲帶，哀悼並抗議新聞自由已死。主持人陳宜民表示，集權國家才會將新聞自由視為對政府威權及社會安全的威脅，台灣不是集權國家，但政府的作為卻逐漸走向極權。

立委洪孟楷批評政府阻礙新聞自由，行政院長蘇貞昌公然對NCC伸黑手、NCC主委陳耀祥與系統業者喝咖啡喬頻道，這些若是假新聞，為何未被開罰、下架？這些都是台灣民主社會的汙點，官員應感到羞恥。

劉宗德則強調，他是NCC第一任副主委，看NCC一步步走上違憲組織，內心很感慨；當時NCC處理中廣股權轉讓，只加附帶條款，作為行政指導事項，並無強制執行力。但第二屆開始變質，針對旺旺入主三中訂出大量附款、對年代綜合台附加兩項解除條件，有強力管制手段，不再是行政指導建議。

他指出，如今NCC介入衛星廣播電視經營，不管通訊、傳播事業都加上附款和條件，這就是家父長式管制手段，直接指揮、命令，令他非常沉痛。

劉宗德認為，NCC對中天新聞換照案採個案裁決，未以完整通案處理，不符合NCC組織法賦予的監理標準，NCC的怠惰最後只能由司法判決，「此案的訴訟還未開始，未來可能還有釋憲程序，NCC要通過重重檢驗很難。」

他指出，7名NCC委員對換照案異口同聲否決，法院裁定時也隻字不提，7人就能決定通訊傳播事業存活，行政院未來若成立數位發展部，就該解散NCC。

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