嘉義市教育處長林立生上任一年來的十大重要教育治理面向

▲嘉義市教育處長林立生就上任一年來的十大重要教育治理面向。(記者王志誠攝)

嘉義市教育處長林立生就上任一年來的十大重要教育治理面向，一、五心教育，五心教育是校長會議提出的教育理念亮點，透過市層級引導的教育治理來實踐。「教育12345 五心政策」，指一大心（台語的貼心）：全國首創班級教室全面裝設冷氣之縣市。二用心：打造南興探索體驗園、推動共融教育展現用心。三安心：讓孩子吃得安心(結合食安教育)、家長放心(智慧校園服務再升級)、教師溫心(補足國小及幼兒園招攬正式的優秀教師，並延長代理教師聘期為一整年，共同為嘉義市教育打拚)。四開心：藉由美感、科技、閱讀、英語教育開闊學生的視野。五動心：透過科學168、日環食、童軍大露營、大隊接力全國賽及諸羅山盃少棒賽等五大活動發揮教育能量。此外，「嘉義市十二年國民基本教育課程與教學專案辦公室」希望用課程與教學的專業引導「大心」，來深化十二年國教的教育的革新；讓學校有計畫的「用心」辦學，來解決家長的憂心，而讓家長「安心」；讓孩子在充滿「動心」的教育安排下，「開心」地學習與成長。
二、教育111
「嘉義市教育111」專指「1校1亮點、1生1專長、1年種1千棵樹」的三個在嘉義市教育推動的重點項目。希望在學校既有的亮點、學生既有的專長、學校既有的校園樣貌基礎上，藉由課程治理，來尋求突破與創新，務期形塑出學校的新特色、發展學生真正的興趣專長、與建構綠樹成蔭的減碳校園。以下說明：「1校1個亮點」意指：堅定初心、聚焦專業，成就一個學校、一個亮點，讓校校有亮點、生生有舞台，學生自信又快樂，健康又平安。學校可發展既有特色，並在質與量上深化，使成為亮點。

「1生1個專長」意指：每一個孩子，都能在多元的環境裡，得到最適性的關懷，多元學習、適性成長，興趣得以開展，專長逐漸成形，日後，勇敢追夢、完善人生。「1年種1千棵樹」意指：新的一年中，在嘉義市各個學校的學習環境中，種上約一千棵樹，讓空氣更清新，讓環境更優美，並引導學校實踐減碳環保愛地球的環保理念。

三、成立108新課綱專案辦公室
2019.9.24嘉義市成立了第一個為108新課綱落實而努力的專案辦公室，在全國算是首開先河！辦公室以108新課綱為核心，整合輔導團、教專中心、引導各校新課綱的進程、教育部的前導計畫、活化計畫，也整合精進課程與教學計畫…等，在不增加人事預算下，讓108課綱成為專案辦公室最有力的整合光譜！以下是專案辦公室成立的七大任務指標：（一）深化：落實十二年國民基本教育之推動，深化課程改革，實踐新課綱。（二）領航：以嘉義市教育發展綱領所揭櫫之四大願景「人文第一、科技相佐、精緻創新、國際視野」，引領國中小教育方向及展現學校本位特色。（三）創新：推動課程與教學專業導向諮詢與資訊雲端服務，支持教師課程研發與創新。（四）突破：構築教育新結構，重塑教育新內涵，開創教育新價值，精進教師課堂教學能力。（五）定標：以學生為主體的教育，透過專業對話並凝聚共識，落實素養導向課程、教學與評量。（六）貫通：強化國中小學校課程之連貫與統整，提升領導效能與精緻辦學品質。（七）奠基：奠基於十二年國民基本教育課程之自發、互動與共好之理念，嘉義市教育發展綱領和課程與教學實踐方案的邏輯連結。
首先在2020.10.06配合辦理了十二年國教課程博覽會，在不增加預算下，整合了國中小與雲、嘉高中職，以教育部前導計畫預算，發揮等比效果的執行了十二年國教課程博覽會！而跨領域市定課程是嘉義市去年九月成立108課綱專案辦公室以來，以不到一年時間，在天時、地利、人和之下，搭配教育市長的前瞻課程領導，而成就成為2020全國第一，且是最關鍵的「望向山林」陳澄波市定課程！這也開啟了全國各地方政府深化108新課綱課程關鍵大門，嘉義市成為市定課程系統發展成功的領頭羊！108新課綱的成功，市定課程是必然的邏輯後承之一，有專業挑戰但是至關重要！

四、校長遴選制度與對校長專業領導的期許
在一次的校長遴選後，處長對校長們有一段這樣鼓勵的話語「每個人在地工作崗位不同就有不同的思維與見解，若可以不要有校長遴選，我寧可跟大家一起合作不要更動，但是就跟搭車一樣有人下車就會有人下車，但我想跟大家說，對於您們每個人都是我最好的夥伴最佳的拍檔，這點是我的真心話。沒錯，時間會捉弄人，今年有兩位校長決定榮退，我們給予誠摯的祝福外，也盼接任的人能夠將校務繼續發揚光大，日環蝕與科學168我真心的謝謝大家」。

校長遴選制度上，除了希望大家拋下不同的見解尊重制度的公平正義外，更與大家相知相惜的珍惜彼此，最後仍不忘校長們應已將校務繼續發揚光大為第一要務，並提醒注意當前的重大教育活動，需要各校同心方能共好的期許。

而對校長專業領導的期許，更體現在對校長需投入「市定課程發展與教師專業增能」的重視，以下是在校長群組的訊息，充分體現了希望校長專業辦學也應將創新突破的內涵投入的務實期許。「為推廣《望向山林》陳澄波美學教育，本府決定將之列入市定課程且於109學年度起實施！一、課程方面:課程與教學承辦單位專案辦公室，將於6/29日下午二點召集相關領域輔導團人員，開發主題課程，在確認授課時數後，會發文給各校，預為於109學年度課程計畫中匡列！待課程與教案開發完成後，再提供各校列入課程計畫中，供作授課主要教材，當然，各校仍可依此教材延伸授課！二、教師增能方面:市府訂於7月15日下午1時30分假文化局演講廳舉辦109年度望向山林種子教師教育推廣研習，透過研習讓各校種子教師初步了解望向山林文本的內容，並預計教材定案後，將辦理研習，幫助各校授課教師熟悉課程教材內容與教學重點！爰此，請各校推派具有熱忱且對嘉義山林、在地文化有興趣的種子教師參與研習。陳澄波系列是嘉義市重要的人文藝術資產，作為畫都的嘉義市，深化推廣，也是責無旁貸！而透過市定課程的處理，既可推廣，又能深耕，應能體現陳澄波藝術的當代價值，《望向山林》是此一價值的共同畫面，讓我們一起彩繪它，也彩繪藝文嘉義的好未來！在完成課程設計前，我們會在下週一討論後，針對部分共識，與學校溝通細節！您的支持與參與，是本案推進且共好的基石，感謝您！」

五、公共關係經營與突出媒體宣傳強項
公共關係的經營，體現在方方面面的眾人感受，而方方面面的眾人感受來自於自身五官的接觸訊息，對公共關係經營者所做的一切表現的總和性評價，也形成了所謂公共關係經營成果。例如：聽到的次數、內容與評價；看到的投入、表現與自身價值觀的契合度；聞到空氣中瀰漫的是香味還是空氣汙染味，或可統稱為氛圍，若與人文生活延續相關的氛圍即是文化的氛圍，好的公共關係形成好的文化氛圍，讓人聞起來身心舒暢；吃到的感受是幸福滋味或是不知不覺，往往好的公共關係經營者，希望被經營者能有的是幸福滋味；身體行動的參與度高低，也是公共關係經營成功與否的要件，一項好的活動總是希望普羅大眾能共同參與，化為行動來表示支持，從中得到親身經歷的滿足感、快樂心，如此的正向公共關係定能產生擴散效果。而上述眼耳鼻舌身的五感連接到感受之意相契合了好的評價自然產生並且擴散，公共關係經營於焉成功。

在實務的操作面上，透過大眾傳媒的宣傳是最直接而擴及面可以散佈的更廣的方式，以下舉「冷氣新風系統」的媒體宣傳，引領全國重視孩子在炎熱環境下的學習問題，讓嘉義市成為全國的焦點的一例。「班班有冷氣嘉義市超前布署、嘉義市領先全台今年九月全面吹冷氣、讓孩子在舒適的環境中成長學習。教育部宣布將投入323億，預計兩年內完全全國國中小教室安裝冷氣，勇媽市長很高興聽到這樣的消息，代表著中央認同嘉義市，為孩子打造良好學習環境的心。班班有冷氣是勇媽市長競選時的政見，上任後立即要求教育處全面規劃，嘉義市議會也在108年4月份通過2億6百多萬的預算，讓國中小每間教室安裝2台冷氣和1台新風換氣系統，勇媽市長要謝謝嘉義市議會所有議員們的大力支持，謝謝所有議員們關心教育。安裝冷氣、新風換氣系統及改善電力系統是大工程，每一間學校都必須克服相關問題才能讓冷氣順利啟用，目前部分學校早已啟用，只剩幾間學校還在趕工中，在這裡勇媽市長要告訴大家，今年九月份開學，嘉義市國中小所有的孩子們就能吹冷氣了！#班班有冷氣我們是全台第一做到。勇媽市長也要告訴孩子們，資源得來不易，孩子們要珍惜使用，並在舒適的環境中好好學習。」

六、善用科技領導與關懷交心
當今科技產品若能善用，將帶給人們更大的方便與更有效率的執行各項工作。特別是一些免費通話、傳訊的應用程式，附於智慧型手機上，正被廣泛的善用在即時傳遞重要訊息，瞬間就能讓所有相關人等，掌握第一手消息，妥善因應而加速任務達成。以下正是善用科技與同仁交心，促成組織目標能同行、共好而達成的例子:
例子一：在2020年7月16日校長群組中的一段話語「今天開幕我要謝謝大家，我們又再次完成一件事了，還有四天的挑戰，讓我們一起努力把安全做到位，也請大家務必要注意氣候，我深深覺得有各位的努力，讓各界看到教育的力量」。

七、落實教育願景「人文第一」的兒童哲學
「人文第一、科技相佐、精緻創新、國際視野」是嘉義市教育發展綱領揭示的教育願景。
「人文第一」則是彰顯人性價值的綜合體，表現在人與人之間的應對進退、互動談吐與表情動作之間，不知不覺形成的一種氣質印象；人文第一則是希望嘉義市的孩子，在全人格的培養過程中，養成終身學習的習慣，不管遇到什麼情況，都能時時刻刻保持友善關懷的心，並且知書達禮，做出彰顯人性價值的選擇，據此謀求祥和社會與幸福未來。

而兒童哲學教育正是可以實踐人文第一的紮根工作，推廣兒童哲學教育思辨教育，擬定兒童哲學/生活哲學三年計畫，編列預算，發展三向度課程。從課程開發、教學精進、成效檢核、學者專家輔導、發表展示、出版專刊、研究改進、受頒榮譽…等方式，來成就哲學校園、哲學教室與學生哲學家。而體驗學習、繪本學習、心智圖教學、分組合作學習、協同教學等符合素養導向的教學法，將被推廣、善用。其中，實用、有趣的教學，將多元展現在戲劇、詩、文、閱讀、繪本、辯論、批判思考表現上。如此，哲學就更具體了，也就更生活化了。當「明是非、辨真假」的批判思考成為習慣後，也將讓媒體識讀素養提升，生活中的對話裡也被應用，那麼，良善的幸福社會，也將更有機會達成，這也是嘉義市推動兒童哲學三年計畫的最終理想。世界經濟論壇預測面對第四次工業革命，未來學生所需要的主要能力前三名分別是：1.複雜問題的解決能力；2.批判思考；3.創造力。而兒童哲學教育，不僅扣緊人文第一的嘉義市教育願景，也將嘉義市教育的推動，扣緊了世界教育的潮流。

八、落實教育願景「科技相佐」的科學168
「科技相佐」考慮的是科技源自人性，在發展科技的同時，我們希望學生學習的是科學的思考，在日生活中進行科學的思考，學以致用。透過思考，給社會帶來進步，讓生活更便利，並能呼應人文第一，將彰顯人性價值的科學思考擺到第一位。嘉義市每年暑假七月中辦理的科學教育博覽會，名為「科學168」，已邁入第16個年頭， 2020年科學168在七月16-20日辦理，課程安排有了突破與創新，不僅讓學生「做中學、學中做」，更呼應108課綱素養精神的科學教育普及於生活中的精神！

系列活動內容包括：科普教室、創客展演、大師講座、科學競賽、科學體驗(攤位)、科學營隊、定向越野及主題特展等多元活動；此外，結合童軍戶外探索體驗活動，辦理爬樹課程與夜間定向越野課程，甚至與故宮南院合作無人機夜間表演，受到廣大市民、跨縣市家庭與學生的喜愛。主要的核心價值與今年的三大亮點如下：核心價值：科學168以人文為基礎，深厚的文化能與科學一同發展前進，造就偉大的城市。今年科學168中的人文內涵之一是詩人渡也老師在參觀完科學168之後，以《嘉義是科學的》為題做詩「小朋友說『只要給我一條橡皮筋，一片珍珠板，我就可以載著自己飛翔，載著嘉義飛翔』」；人文內涵之二是：嘉義市長黃敏惠表示，「嘉香最科學」作為今年科學168的主題緣由是要找尋屬於嘉義的香味，以「氣味」為媒介來連結嘉義這片土地深厚地理環境與人文底蘊，喚起人們對於那些充滿故事的阿里山檜木、精油、高山茶、咖啡以及最具代表性的火雞肉飯等日常生活裡的嗅覺記憶，透過發現日常生活中的味道，探索周遭生活軌跡的科學知識。

今年的三大亮點：一、200架無人機展演：由行政院國家科學技術發展基金補助，嘉義市政府與國立故宮博物院南部院區合作，由台灣團隊自製研發在空中展演8個精心設計的群飛圖形，分別是故宮南院剪影、翠玉白菜、王羲之快雪時晴帖的「神」字、青銅主題特展的「永寶用鐘」圖案、故宮院徽、擁抱愛心與加0、嘉義ＫＡＮＯ投手吳明捷、科學168等8個圖案，整個表演長達10分鐘。二、首度舉辦「夜間定向越野」活動：夜間定向越野以「迷宮定向」的方式在夏夜裡的燈光照耀下、在繩索圍欄中，找到10個點打卡，才算完成任務。正式的夜間定向越野比賽，在台灣已經有10年未曾舉辦，在嘉義市更是從未有過，對於定向越野迷來說，真的是非常特別的經驗，因為夜間的方向感與白天完全不同，同時又有繩索圍欄作為迷宮，對選手的方向感是非常大的考驗。三、大愛感恩科技帶來全台首度亮相的行動環保體驗車：行動環保體驗車機動性強，包含「低碳心生活館」以及「與地球共生息館」，以綠能供電、低耗能節電、降溫節能、循環再利用等理念進行設計，共規畫12個打卡闖關遊戲，全部都是互動教具，更有Koko漫畫牆、吸睛打卡熱點，還有回收鍋蓋變身創意洗手台等等防疫新生活衛生設施，讓參觀民眾和學生聽的到、看的到，不僅將科學融入生活，更是非常好的環保科學體驗教育，而環保科學正是融入人文最佳的科學表現。

九、落實教育願景「精緻創新」的日環蝕課程
「精緻創新」意指教育要做到精緻與創新，教育的安排就要能讓學生透過體驗參與、互助合作來學習；並能讓學生在過程中，結合生活、時事、時代變遷特性，發揮創意。而透過專業的教育政策與教育規劃，讓教育人員戮力於帶動學習與感動氛圍的教育服務，將是創新嘉義市教育的重要指標，執行時特別是能結合108新課綱的素養導向的課程與教學革新，將是精緻創新課程與教學內涵的重要進路。

以嘉義市操作日環蝕課程為例，配合2020/06.21的日環蝕天文奇景，引導各校在空白課程與彈性課程中，讓親師生了解嘉義市居於上帝金戒指日環蝕的重要核心位置的獨特性，在不影響正式課程實施的前提下，帶領親師生共享此一特殊性課程必要執行的意義。此舉，不僅讓嘉義市親師生共享200年難得的天文奇景日環食，更讓全國一起來嘉義市，帶地方繁榮，更是將日環蝕課程結合十二年國教深化於素養與生活中的獨特事件，更以此帶動觀光、經濟、民生的最成功案例！

「教育處表示，2020嘉義市日環食是充滿教育意義的活動，市府利用一年多的時間，札根學校與社區，讓孩子帶著爸媽了解、期待日環食。而對於全國民眾而言，嘉義市不僅位於環食帶，各種精彩的展演，讓原本就豐富的天文活動更增光彩，來到嘉義市不僅可以看日環食、還能看無人機、F16戰機，翱翔在天空向宇宙致敬，真的太壯觀。」

十、落實教育願景「國際視野」的國際教育2.0
「國際視野」的意義在於認同嘉義市的孩子也是世界地球村的孩子，須具備國際觀，培養孩子關心生於斯、長於斯的鄉土，也關心全球性的議題，提升國際參與與跨國競爭的實力。培養尊重與包容的跨文化價值，教導學生在多元文化的環境中與人相處，務期在地紮根，也能接軌世界。配合教育部國際教育白皮書2.0版的進程，也是連結推動國際教育落實的重要方向。國際教育政策方面，配合配合教育部國際教育白皮書2.0版的進程，撰擬本市的國際教育白皮書2.0版白皮書。以課程融入、國際交流、教師專業發展、學校國際化為推動面向：(一).課程融入：依據不同學習階段，將國際議題、外語及文化學習融入課程，逐步研發相關課程、教材及教學模式，達成培育具備國家認同、國際素養、全球競合力及全球責任感的國際化人才。(二).國際交流：鼓勵國內教師及學生與國外進行交流，透過交流活動引導學生進行國際理解，發展國際能力。(三).教師專業發展：指學校行政人員須具備處理國際事務的概念與能力，教師須具備發國際教育課程及教材的能力，藉由參與研習與認證培育國際教育人力。(四).學校國際化：指學校配合學校國際教育的方向及重點，營造利於推動國際教育的軟、硬體環境，包含校園國際化、人力國際化、學習國際化、行政國際化、課程國際化、建立國際夥伴關係等六個方面。

在雙語教育的推動方面：嘉義市有計畫地推動雙語教學在中小學的課程中，透過雙語學習環境建置讓教育與國際接軌，讓學生在校園裡與外師與互動學習不再只是少數人的權利，期許孩子從日常生活情境中學習英語，提升孩子們的外語能力。我們近一年實踐雙語教育的重要表現如下：(一)民生國中團隊及4位外師(Norman、Tracy、Kaye、Bongi)，籌劃活潑有趣的全英語課程設計，讓學生們在真實生活情境中學習英語，教育要培養具有「大視野」的孩子，而英語學習力是大視野養成之鑰。(二)109學年度起增加7位外師師資，並將外師政策向下延伸至國小六年級，達成校校有外師的政策；外師的教學除學期間的特色課程外，未來也會持續辦理英語營隊，讓學生在遊戲中學習英文體驗多元文化，同時認識到開口說英文其實沒那麼難。(三)以感恩節作為全市的英語日，除以感恩節傳統主餐火雞大餐連結嘉義市在地特色小吃火雞肉飯為發想，並期許透過晨間閱讀、英語繪讀本、闖關遊戲、歌唱、說故事、戲劇及演講等英語多元學習活動，或以融入課程方式學習感恩節活動，讓學生的學習更為深刻，也讓嘉義市英語日因為感恩而更具意義。