四個原因 使以巴衝突難解

以色列與巴勒斯坦近日因耶路撒冷東城的聖地問題又起衝突，造成六名巴勒斯坦人、三名以色列平民和兩名以色列警察死亡。以巴衝突無疑是當今世界最難解的政治議題之一，自1948年以色列復國以來，以巴衝突從未間斷，造成雙方無數無辜民眾傷亡及巨大財產損失，至今和平仍遙不可及。

在國際多年積極調停下，以巴1993年同意接受「兩個國家方案」的和平協議，以色列和巴勒斯坦1967年六日戰爭前的領土為基礎，即西岸地區（West Bank)及加薩走廊( Gaza Strip) 歸屬巴勒斯坦國，與以色列比鄰而居，兩國和平共處。但多年來，和平進程停滯不前，雙方衝突反而有增無減。

既然以巴雙方都渴望和平，且已有初步和平協議，為何無法落實，反而衝突不斷？癥結可歸納成四方面：

一，以色列屯懇問題：以色列多年來持續在占領的西岸建屯墾區，已建成115個屯墾區，居住47萬猶太人。屯墾區明顯違反雙方1993年的和平協議，也不被國際承認。但以色列認為西岸是猶太人袓先曾居住過之地，許多舊約聖經的事跡發生在西岸，猶太人有權返回祖先居住的地方。巴勒斯坦則以屯墾區違反和平協議，堅持除非猶太人撤出屯墾區，否則拒絕繼續和談。

二，耶路撒冷東城的主權和歸屬：這一直是以巴之間最主要矛盾所在。據聯合國1947年通過的巴勒斯坦分治決議，耶路撒冷為國際化城市，由聯合國管理。以色列1967年六日戰爭中占領耶路撒冷東城，而後又宣布整個耶路撒冷為其「永久且不可分割」的首都，特別是耶路撒冷東城的西牆（又稱哭牆），是猶太教徒心中最神聖的精神堡壘，自然不願得而復失。但巴勒斯坦則堅持要收回耶路撒冷東城，因為它不僅是伊斯蘭教聖地，也是未來獨立後的巴勒斯坦國首都。

三，承認以色列為「猶太人國家」：以色列堅持繼續和談的前提是，巴勒斯坦必須承認以色列是「猶太人國家」。巴勒斯坦則認為，這是以色列的陰謀而拒絕接受。他們認為，以色列一旦成為「猶太人國家」，將以猶太教傳統治國，以色列境內100多萬巴勒斯坦人的信仰及文化傳統將失去法律保障。

四，哈馬斯組織：現在加薩走廊是由巴勒斯坦基本教義派武裝組織（簡稱哈馬斯）管轄。哈馬斯是國際公認的恐怖組織，宗旨是消滅以色列，過去多次向以色列境內發動火箭攻擊，以色列也強力還擊，造成雙方平民嚴重傷亡。以色列也把解除哈馬斯武裝組織作為和談的前提條件，巴勒斯坦則拒絕接受，並指以色列對無辜巴勒斯坦平民無情鎮壓，才是衝突主因。

以巴雙方各有堅持，缺乏互信，加上千年來信仰及種族矛盾，種下今天水火不容、勢不兩立的禍因，使和談舉步維艱。

另一複雜因素是美國介入。美國為了本身利益，一向偏袒以色列，使以色列有恃無恐，對巴勒斯坦態度異常強硬。巴勒斯坦也認為它在國際上一直未被公平對待而居劣勢，在和談過程中一直拒絕任何妥協讓步。

總之，以巴和平最終還是要靠雙方真誠、務實協商，放下歷史包袱，不以消滅對方為目的，和平才能實現。美國也需要作公正的調停者，發揮積極正面影響力。否則三方都只顧自己利益，以巴的和平就真的遙遙無期了。