國內豬肉供應鏈無風險 陳揆：近年食安事件從系統性轉個案

行政院長陳建仁今早赴立法院進行「民進黨政府執政八年台灣食安問題總檢討」專案報告並備詢，陳建仁報告時強調，近年來食安事件已從「系統性」逐漸轉為「個案性」問題，針對台中瘦肉精事件，初步排除國內豬肉供應鏈受乙型受體素汙染風險，研判屬於單一檢體問題而非系統性事件。

陳建仁指出，過去曾經發生多起重大食品安全事件，從2008年發生奶粉違法添加三聚氰胺事件、2011年發生塑化劑汙染食品事件、2013年發生違法添加化製澱粉事件、2013至2014年發生油品混充與違法添加銅葉綠素事件等，嚴重衝擊國人健康及消費者信心，甚而影響經貿發展及國家形象。

陳建仁說，這些重大食安事件在食品產業稱為系統性事件，往往食品鏈的上游到下游都嚴重受到影響，且發生於相同業別的多家業者，樣態包含使用摻偽或低價偽劣品作為食品原料，或添加不法化學物質，因此，不可作為食用原料，或不可用於製造食品之化學品流入食品供應鏈之中。其中因涉攙偽或假冒判決有罪者，多達15件；因涉「添加未經中央主管機關許可之添加物」判決有罪者，共計12件。

陳建仁提及，蔡英文總統於2016年就任後，積極推動「食安五環」政策，將食安管理面向，擴大到環境保護、上游的農業安全生產、下游的銷售賣場與餐飲衛生安全等層面。並且開發科學與資訊技術，以及加強檢調參與打擊不法。在整合許多相關部會的資源，以及產業、民間各界的共同努力之下，積極推動食品安全管理政策之革新，近年來食安事件已從「系統性」逐漸轉為「個案性」問題。

陳建仁提及，食安五環政策推動期間，雖仍發生少數系統性食安事件的挑戰，如2017年雞蛋檢出芬普尼，並自2018年起將芬普尼列為雞蛋常態檢測項目；2018年發生業者回收不良蛋品重製液蛋販售，違規產品迅速下架回收銷毀。2023年進口液蛋原產地標示爭議之7家業者，刻由檢調單位偵辦中，相關產品並無流入市場。政府在事件發生後均立即啟動追溯追蹤機制，在短時間內排除風險，確保市售產品安全無虞，我國食安管理體系已有顯著進步。

陳建仁說，政府也多次面臨開放進口食品的挑戰，特別是在2021年開放含萊克多巴胺美國豬肉進口，以及2022年調整日本福島五縣食品輸入管制。政府除了加強社會溝通，也制定完善配套措施，2021年至2023年進口豬肉乙型受體素報驗批數計1萬7305批(31萬6606公噸)，2011年至2023年日本食品輻射檢驗批數計22萬3625批，檢驗全數合格。

陳建仁指出，去年，由於全球流行禽流感，國內雞蛋供應不足，在雞蛋進口專案緩解缺蛋危機後，衍生之雞蛋錯標有效日期及其液蛋產品原產地標示爭議事件。政府積極邀集各部會，研商雞蛋有效日期，並於今年1月預告將殼蛋輸入業者納入「應建立食品追溯追蹤系統之食品業者」規範對象，提升管理強度。

陳建仁說，針對近期台中市政府抽驗台灣糖業股份有限公司國產「梅花肉片」檢出西布特羅(Cimbuterol)事件，相關產品由台糖公司提供豬隻，委由信功公司屠宰、分切及包裝，產品全數交回台糖公司銷售。該批產品共生產2730包(300g／包)，計819公斤，事發後隨即依食安法第41條責令台糖公司立即下架回收該批產品。

陳建仁指出，政府也立即啟動溯源檢驗及樣品調查，並採集豬隻血清、毛髮、飼料樣品、同批肉品及其他送驗肉品，截至2月21日，農業部已陸續檢驗上市前樣品793件，及衛福部檢驗上市後樣品92件，除臺中市驗出單一盒檢體含西布特羅，共計檢驗885件樣品，皆未檢出；此外，台糖公司亦自行送檢同批肉品計36件(6件送請3家TAF認證民間實驗室檢驗，30件函請台南市政府衛生局抽檢)，結果均未檢出乙型受體素，初步排除國內豬肉供應鏈受乙型受體素汙染風險。

陳建仁強調，本案研判屬於單一檢體問題而非系統性事件，為了讓民眾安心，政府以嚴謹的態度審慎應處，已責請衛福部與農業部邀集相關專家學者進行行政調查，由農業部調查養殖階段與屠宰階段，衛福部調查販售階段與檢驗階段，盤點各階段操作可能的汙染風險。就此單一實驗室檢體事件，衛福部已會同保七總隊食安警察調查，釐清西布特羅除進入實驗室供分析檢驗使用外，是否有移作他用、或可能汙染畜牧場。

陳建仁說，有關西布特羅流向查核，財政部提供2022年至2024年2月6日西布特羅進口業者共計4家，衛福部於2024年2月7日接獲財政部提供業者之名單後，即前往查核，4家業者已說明產品用途作為實驗室標準品，銷售下游為12家地方政府衛生局及12家民間檢驗機構。