國內「聞幣色變」 科技立委憂主管機關錯失良機

美國證交會1月中批准11檔比特幣現貨ETF上市，馬上大受歡迎、頻創紀錄，據國際機構統計，2月美國前10大比特幣現貨ETF有62.1億美元熱錢湧入。反觀台灣，主管機關卻立即通知券商「不可新增委託買進」；國銀更因為主管機關一直以來的反對立場，對虛擬貨幣幾乎沒有專門人員研究。立委擔憂，一昧抗拒只會讓有技術和人才優勢的台灣錯失大好機會。

自「比特幣之父」中本聰2008年發表「比特幣：對等網路電子現金系統（Bitcoin： A Peer-to-Peer Electronic Cash System）」一文至今，虛擬貨幣已經有15年歷史。隨著比特幣總市值不斷成長，包括比特幣、以太坊等虛擬貨幣，也成為投資人的新標的，「少年幣王」時有所聞，同樣的，因追逐風險而失足的失敗案例也層出不窮，這也讓台灣的相關主管機關，選擇用最保守的態度面對虛擬貨幣。

在美國通過比特幣現貨ETF上市後，國內主管機關行文約束券商，為了保護投資人，只能透過複委託「賣出」連結虛擬貨幣現貨及期貨相關商品，不能「買進」。

國內各銀行也「聞幣色變」，對於虛擬貨幣商品，皆因主管機關立場偏向負面、法規也不明確，表示「內部沒有人員專門研究相關領域」、「確定合法之後再研議」，不過，國銀也不否認比特幣現貨ETF掛牌將帶動比特幣流動性，其他國家的政府更可能走向開放。

國民黨新科立委、具有科技專業背景的「寶博士」葛如鈞指出，美國證交會通過比特幣現貨ETF，不代表美國認為相關商品「毫無風險」；證交會主席在比特幣現貨ETF上線前一天，親自在社群網站上提醒網友比特幣現貨ETF有其風險，也有部分金融機構不建議客戶投資相關商品，但即使如此，證交會還是允許比特幣現貨ETF成為一種「選項」。

和美國相比，央行於去年底向民眾宣導「比特幣不是數位黃金」，葛如鈞說，這顯示央行將比特幣定位為一種「替代品」，而非「開放的選項」。但有趣的是，當葛如鈞當選立委、進行財產申報時，還是要申報「擁有多少顆比特幣」。他認為，國內主管機關對於虛擬貨幣的定位模糊和過度保守，很可能讓台灣錯失良機。

葛如鈞分析，虛擬貨幣和其相關衍生商品因為沒有實體，所以不需要有集保中心、不需要有虛實代換時程，且驗證與稽核效率更高。同時，比特幣已經是全球性的品牌，全球上億人都已經認識、甚至交易，因此市場只要提供好的商品，就可能吸引全世界的熱錢來投資，這是金融行業的機會。

至於主管機關不斷宣導「比特幣波動大」，葛如鈞指出，事實上，特斯拉、NVIDIA的短期股價波動都勝過比特幣。主管機關擔憂的「虛擬貨幣詐騙」，大多只是掛羊頭賣狗肉，和虛擬貨幣本身的安全性沒有實質關係，甚至比特幣背後的區塊鏈技術具有可溯源、不可篡改的特性，「是最不應該拿來洗錢的技術」。他提醒，「不要因為過去的誤解，而影響已經走了十幾年、逐漸成熟的新科技」。

另外，葛如鈞也認為，虛擬貨幣的原理為密碼學，台灣主要將密碼學用於資安，而台灣的資訊人才水準在全球名列前茅，虛擬貨幣產業的發展不需要蓋工廠，耗電量在全球第二大虛擬貨幣以太坊上也已經有解方，台灣若要發展，將會非常有利。

葛如鈞建議，主管機關面對創新金融商品上，應該採取負面表列，並加強配套。他指出，主管機關確實應該擔任「保護角色」，但應該透過「知識普及」、「風險管理」，包括比特幣的正確宣導，例如不鼓勵做槓桿、借貸等，以及金融與司法建立聯防等，而不是在沒有適當框架下，讓有興趣的國內投資人只能找境外交易所交易，對投資人來說風險更高，「沒有保護、沒有稅收、沒有讓產業壯大，就是三輸」。

「數位的世界裡，要以小政府的方式來執行，以大政府的立場來做就會步履蹣跚」，葛如鈞表示，台灣是許多新興科技的推手，希望法規不要再慢半拍，應該要急起直追、甚至超前部署，以免未來各國政府都找到適當監管方法後，台灣在金融市場的競爭力被甩到十萬八千里之外。

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