國土計畫法亂象多?議員質疑台糖土地淪提款機

市議員李文俊質疑台糖優良農地被編定城鄉區,台糖土地恐淪為開發提款機。(摘自南市議會直播畫面/曹婷婷台南傳真)
市議員李文俊質疑台糖優良農地被編定城鄉區,台糖土地恐淪為開發提款機。(摘自南市議會直播畫面/曹婷婷台南傳真)

國土計畫法》2025年將上路,台南市議員李文俊16日在市議會總質詢,批國土計畫法配套不明,民眾也一知半解,衍生不肖人士從中牟利。他提到,台糖有大片土地被畫為城鄉發展區,恐淪「土地提款機」。台南市地政局長陳淑美表示,未來會將符合該條件土地改畫為農業發展區,不會有台糖土地被當成開發提款機的事發生。

李文俊今天質詢時提到國土計畫法的亂象,他說,配套政策不明,造成民眾一知半解,無所適從,尤其此次國土規畫,台糖在彰化、雲嘉南及高雄有2884公頃優良農地被列入開發,編定為城鄉發展區,其中台南有1360公頃,讓人認為台糖將淪為土地提款機。

他說,國土計畫法因配套政策不明、中央與地方事權不一,導致民眾一知半解,無所適從,如無頭蒼蠅,讓不肖人士有從中獲取利益機會,眼看國土計畫法就要在明年4月1日實施,各縣市普遍對國土計畫法認知不一, 「就像2人3腳綁在一起,1人跌倒就無法往前走」,質疑規畫內容跟品質可能造成農不農、工不工、城不城、鄉不鄉的混雜現象亟待改善。

陳淑美表示,台糖農地被劃為城鄉發展區,主要係因2021年時,全國國土計畫的劃設手冊規定,特定專用區具城鄉發展性質者,畫為城鄉發展區第2-1類。所以台南市第2階段國土計畫書作業時,台糖的特定專用區土地,先依農業部提供的「台糖建議維持農用土地清冊」規劃為「農業發展地區」,而非屬所列建議維持農用之土地,則畫為城鄉發展區第2-1類。

陳淑美表示,後來,因農業部認為可能造成大量農地畫設城鄉發展地區的疑慮,經國土署研商並經內政部全國國審會決議,新增特定專用區檢討原則,將農用比例大於50%且無具體事業計畫地區,調整為「農業發展區」。她說,目前地政局刻依該原則將台糖及所有特定專用區土地進行檢討,未來會將符合該條件者改劃為農業發展區,不會有將台糖土地當開發提款機的情事發生。