國安局:美中對抗升溫 中共軟硬策略雙管齊下

美中關係牽動台海局勢,明國安局長蔡明彥將首度前往立法院國防委員會進行專案報告,國安局報告中指出,美中正各自強化友盟關係,且對抗升溫,另外也指出,中共在加強與俄羅斯、北韓戰略協作的同時,也續藉經貿、基建投資拉攏周邊國家。

立法院外交及國防委員會明邀請蔡明彥、國防部副部長、外交部次長、陸委會副主委、海巡署副署長、行政院國土安全辦公室主任報告「近期印太區域情勢對我國影響之研析與因應」並備詢,書面報告於今日下午送抵立院。

國安局在報告指出,美中各自強化友盟關係且對抗升溫,美國積極與友盟推展安保合作,例如與日本舉行外長及防長「2+2」會議、美國與印太國家聯合軍演規模擴增等。

國安局表示,中共則強化與俄羅斯、北韓戰略協作,中共近持續加強與俄羅斯在印太安全協作,如2月在聯合國安理會再次反對通過譴責及制裁北韓決議、批美製造朝鮮半島情勢緊張、習近平邀訪俄羅斯推進兩國合作等。

國安局指出,中共也加大灰色地帶威脅,包含海警船7度駛入釣魚台海域、共機侵入南韓 ADIZ等,但與此同時,也續藉經貿、基建投資拉攏周邊國家,除邀越南、寮國、菲律賓、柬埔寨等國領袖訪陸,並推促與日、南韓對話,突出「軟硬兩手」策略作為。

不過,國安局說,東協正強調團結應對中共南海強勢作為,印尼期望領導東協突出區域中心地位,東協則盼望協商應對中共在南海擴張。而印澳也擴展多元夥伴關係,以降低對中依賴,印度積極推動雙、多邊外交以擴大話語權,澳洲則擴大影響力及營造戰略優勢。

國安局強調,我國與理念相近國家具合作契機,美中在印太戰略競逐更趨明顯,今年美中陣營勢將各自充實合作網絡,美將致力印太多邊安全、經濟合作架構(AUKUS、QUAD、IPEF等)取得更多具體成果,此將提供我爭取與理念相近國家合作、擴大參與區域經貿與安全合作之契機。

報告也顯示,各方更關注台海情勢突顯我國重要地位,我國地緣戰略位置重要,且是全球半導體產業鏈重心。各方在維護台海和平與印太穩定繁榮之鏈結下,關注中共不斷在印太海域加強灰色地帶威脅,以及對台續採脅迫性、侵擾性作為,並反對中共單方面改變現狀,相關發展將有利美及友盟形成「台海有事等同印太有事」共識,提升遏制中共威權擴張能量,並對我確保國家安全利益形成助力。