國安法三年讓港成「類警察政權」狀態 必是中共治台樣本

中華港澳之友協會日前舉辦「港版國安法三周年:香港情勢發展與觀察」座談會。邀請專家學者探討香港當前情勢與觀察。(圖:中華港澳之友協會提供)
中華港澳之友協會日前舉辦「港版國安法三周年:香港情勢發展與觀察」座談會。邀請專家學者探討香港當前情勢與觀察。(圖:中華港澳之友協會提供)


港版國安法實施後,香港大環境丕變並直接影響政治經濟與社會,中華港澳之友協會日前舉辦一場座談會,與會專家學者認為,中國強力一刀切愛國與非愛國者,國安至上的各種作法,已讓整個治理已變成「類警察政權」的狀態,中共與港府的廣泛權力顯現,讓港人漸失抵抗,中國也得以藉此消彌西方思想。當政治上失去多元意見,社會也會習以為常,在控制加大下,恐怕未來10年都難以跟自由民主獲得連結。

中華港澳之友協會日前舉辦「港版國安法三周年:香港情勢發展與觀察」座談會議,由中華港澳之友協會榮譽會長暨淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳主持,邀請多名學者專家探討香港當前情勢與未來展望,專家們對香港未來多表悲觀,認為過去香港可以作為台灣與中國之間的中介角色已不再,儘管香港對中國仍有其金融地位,但政治重要性卻明顯下降,也失去一國兩制示範區的作用,學者們還認為,中共治港的作為勢必會變成中國未來如何對台的樣本,例如中共以國家安全為原則治理香港,未來就會以國家安全來看待兩岸關係。

文化大學政治學研究所助理教授蕭督圜指出,北京政府對於香港的控管,主要有三大原則:首先,是把國家安全放在第一優先;其次,是全面落實愛國者治港;最後,則是行政主導制的推進。這三個原則是中共與港府著力最深、全力貫徹的行為準則,不僅包括意識形態的管控,也針各方面進行文化再造,朝向警察社會發展,越來越趨近中共控管中國的手段。

香港內地化漸潮「警察社會」發展

蕭督圜表示,港府一方面鼓勵港人互相舉報不法行為,另一方面也強迫港人表態,非愛國者即為民主派人士等一刀切的做法,加上透過國安教育成效逐漸顯現,開始有部分港人不再反對港版國安法,中共得以逐步消弭港人的西方民主人權的思想,未來十年香港人民與自由民主的連結將會越來越薄弱。當香港政治人物不再有多元意見,社會也就習以為常;當行政權主導一切,立法與司法不再能制衡,也就成為政治認知。數十年後香港的政治文化將使社會多數人成為政治順民,被管控在單一的意識形態下,屆時台港社會關係的共同語言勢將減少。

日本戰略研究智庫JFSS研究員廖雨詩則表示港版國安法生效後,壓制言論自由的恐怖氛圍瀰漫香港整體社會,親民主派的新聞媒體的關閉使港人、社團組織開始自我審查、自我限縮,就連接觸國際NGO、聯合國組織或民間社會團體都有可能觸犯國安法的紅線,正逐步破壞香港民主自由的社會氛圍。


中華港澳之友協會舉辦「港版國安法三周年:香港情勢發展與觀察」座談會,與會專家學者熱烈討論香港情勢對台灣影響與觀察。(圖:中華港澳之友協會提供)

而淡江大學外交與國際關係學系助理教授洪耀南則認為,港版國安法如同溫水煮青蛙,最終目的是要完成基本法23條的修法。洪耀南還指出,國安法的通過施行,除了讓中國喪失利用香港來對台起一國兩制示範作用外,也讓香港失去作為台灣與中國之間中介角色功能;香港成了中國經濟金融的重要城市,卻少了政治的重要性。

政治大學國家發展研究所助理教授黃兆年指出,中共近年對香港治理模式的轉變,在一定程度上取決於中國在國際地緣政治結構中角色的轉變,隨著一國兩制轉變為全面管治;北京政府對香港的治理手段也從間接影響,轉變為近年政府強制性作為的直接干預,各種強硬手段讓中共得以在香港消除異見、推行同化政策,也能加速達成國家及民族興建的目標。在此情況下,台灣可以思考引導香港人才與資金來台發展。

中共治港作為將成治台樣本

民進黨中國事務部主任吳峻鋕特別強調,港版國安法的長臂管轄權,對於擁有言論自由的台灣民眾而言是一大隱憂,不但增加台港交流的阻力,也提升台灣人民赴香港旅遊的憂慮,而中共治港的作為也勢必會變成中國未來如何對台的樣本,所以台港之間的交流勢必會受到中共更多箝制及影響。

中央研究院政治所與政治大學東亞研究所合聘教授蔡文軒認為enforcement (執行)這個英文單字最能代表、詮釋港版國安法,因其推出的目的是要加強共產黨對香港的管治權,香港現在的治理猶如「類警察政權」的狀態,賦予中共政府和港府廣泛權力,並將香港的組織、集會、言論、出版自由大幅度收緊。

蔡文軒表示,落實港版國安法也就象徵著一國兩制的終止,並進一步讓香港內地化,但中共也認為是「由亂及治」的狀態,不過港人並不以為然,據2023年6月香港民意研究所最新的民調顯示,李家超的最新評分卻是上任以來新低,凸顯出港府與港人之間政治理念的差異,雖然現在香港已經不再出現大規模的反政府活動,但是港府可感受仍有極強的不安全感,在多個法案中加入國安條款進行國安審查,預料未來香港的自由空間將進一步緊縮。

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