國安言論多頭馬車 你安心嗎

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(本報系資料照片)
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10月初大陸在5天內發動150架次軍機擾台,國防部長邱國正表示,現在的兩岸情勢是他從軍40年以來最嚴峻時刻;接著陸委會主委邱太三說,大陸的作法已達到「準戰爭狀態布局」,讓人民對台海局勢有風雨欲來的警覺。但才事隔1周,國安局長陳明通卻在立法院發表預言,指在蔡總統任期的3年內,兩岸都不會有事。官方說法如此大的落差,讓人民都不知道該相信誰的話才對。

綜合最近蔡政府主管外交、國安及兩岸的官員所發表的國安言論,其內容相互矛盾,毫無章法可言。讓人民不知道蔡總統的抗中政策,到底要把國家帶往哪裡去?

10月4日澳洲媒體報導外交部長吳釗燮的專訪,他表示「台灣在備戰,如果中國要對台灣發動戰爭,我們將戰鬥到底。」接著國防部長邱國正6日在立院示警,指出近期的台海情勢是他從軍40年以來最嚴峻時刻,而中共到2025年將具備全面犯台能力。接著陸委會主委邱太三14日表示,近期共機爆量擾台,已到了「準戰爭狀態布局」。從以上3位官員的說法,明顯認為當前台海情勢嚴峻。

就在國人擔憂兩岸可能爆發衝突之際,國安局長陳明通20日突然又說,兩岸在1年內發生戰爭的機率很低,但就怕有例如新冠疫情等突發事件,所以台灣要密切注意,如果沒有這個因素,1、2、3年內,總統蔡英文任內都不會有事。他也表態不用「準戰爭狀態布局」這個名詞。

陳明通的說法有可能是想刻意降溫,避免民心擔憂台海局勢,但預測的內容空洞,說不出具體蔡總統任內「不會有事」的理由。倒是他很有自信地說,近期有3艘航空母艦來台附近,「這是二次世界大戰以來不曾有過的」。然而,如果不是台海情勢緊繃,美、英需要動用到航母來展現實力嗎?

民進黨政府反覆炒作共機擾台對國家安全的威脅,現在卻又說沒有立即戰爭的風險,等於拿中共威脅堵住在野黨尋求兩岸和平的嘴,再購買大批軍備向國人保證安全,這正是蔡政府操弄兩岸對抗以獲得政治利益的手段。

蔡政府一方面不斷地挑釁大陸,另一方面卻又假裝西線無戰事,但從相關政務官的發言,可見蔡總統的領導出了問題,國防、兩岸、外交政策沒有全盤的策略和戰略,跨部會的政策協調與權責畫分極為混亂,才會發生外交部長表現得比國防部長更強悍,甚至代陸委會發言;國防和兩岸主管首長判斷兩岸情勢緊張,理應掌握機密情資的國安局長卻說「安啦!」簡直把人民搞得很亂!

即使兩岸關係持續緊張,蔡總統的兩岸政策仍獲得一定的支持度,主因就是以衝突邊緣策略,炒作仇中言論的輿論,導致兩岸敵意螺旋不斷上升,再藉團結的口號打壓異己,絲毫不顧台海瀕臨戰爭的風險,只為了鞏固自身的政權私利。在這種作法下,兩岸的突發意外隨時都可能發生,陳明通所說的「兩岸不會有事」顯然太過樂觀。

(作者為國家政策研究基金會國家安全組副研究員)