國會擴權法案三讀後繼續大亂鬥…藍營要設「在野特偵組」、柯文哲打臉反對，綠要最速件提釋憲

由國民黨、民眾黨立法院黨團主推的《立法院職權行使法》於5月28日三讀通過，不過朝野的攻防仍餘波盪漾，民進黨立法院黨團29日召開記者會，痛批國民黨團總召傅崐萁竟說要成立「在野特偵組」，藍白兩黨還要廢除監察院，是立法權的擴張。

民進黨團總召柯建銘坦言，以目前的態勢，藍白是國會多數，因此行政院提覆議是不會成功的。民進黨正在請學者專家提釋憲文，會用最快速度提釋憲。

國民黨團總召傅崐萁日前表示，知道民進黨會提出釋憲，因此國民黨及民眾黨會在最短時間內成立在野黨的特偵組，善用空窗期來全面查弊。

藍營幕僚也舉過去農田水利法在聲請違憲時也照樣施行的狀況指出，過去就有釋憲期法令仍然實施的案例。

針對傅崐萁稱，未來國民黨與民眾黨將成立「在野特偵組」查弊案，民眾黨主席柯文哲則是打臉傅崐萁說，民眾黨對特偵組持反對態度，法律應有一致性、公平性，不然就等於告訴百姓「有些大官是辦不了的，要特別去辦」。

知情人士指出，立法院在聲請憲法法庭釋憲的同時，也會請求憲法法庭做緊急處分，讓立法院28日三讀通過的國會擴權法令能暫停實施，一般來說，若大法官做出暫時處分裁定，那就表示該法最後會被判違憲的機率很高。

行政院是否對三讀的法令提出覆議，也影響到本週行政院長卓榮泰赴立法院總質詢的朝野氣氛、以及卓榮泰是否能順利上台備詢。

另一方面，也必須要顧及到民間團體和數萬聲援民眾的反應，因此政院對覆議案的語句充滿了「緩衝空間」。

卓榮泰29日赴立法院拜會時表示，最近立法院議決的種種法案，若有窒礙難行甚至牽扯憲政層級等情形，會在憲政秩序底下，依照程序表達意見。

經歷4天的表決大戰和朝野對峙，以及數十個公民團體和數萬民眾多次動員包圍立法院，立法院28日依舊三讀通過國民黨和民眾黨條文為主的立法院職權行使法及刑法部分條文修正案。

本次修法重點包括總統國情報告常態化，且採即時問答；藐視國會行為可處新台幣2萬元以上20萬元以下罰鍰；強化國會人事同意權；立院國會調查權及聽證權入法。全案在總表決人數103人、藍白贊成58人下，一次性包裹表決完成三讀。

綠：藍白藉由聽證、調查權取得司法權 是先上車後補票

民進黨團書記長吳思瑤29日解釋，依照憲法訴訟法49條規範，立法院三讀通過，經總統公布施行的法律，可由1/4以上立委申請釋憲，經過憲法法庭審理，如果判決合憲，該法就會生效，若違憲該法條就失效。

對於法令可能窒礙難行，行政院可望提起覆議，吳思瑤說，民進黨團對此表示尊重，立法院三讀通過法律案，行政院提出覆議，就會再交給立法院進行覆議案表決，依據憲法增修條文第三條第二項，「覆議通過需要過半數立委贊成。」

▲ 民進黨團將以最快速度聲請釋憲。圖／民進黨立法院黨團提供

吳思瑤說，藍白如果想要讓憲政由五權變三權，應該要先修憲，而不是先以國會擴權法案，把監察院權限移到立法院，又讓立法院藉由調查、聽證權，拿到司法權，像是法官、檢察官的權責，這是先上車後補票！

藍：歐美各國都有藐視國會和聽證調查權

國民黨數度強調英國、美國等各國也都有藐視國會罪和聽證調查權，傅崐萁於法條三讀後又再度指出，包括美國、英國、法國、日本、韓國等世界國家，都訂有「藐視國會罪」對在國會虛偽不實陳述設有刑責，台灣已經很輕微。

對此，民進黨立委范雲指出，藍白是選擇性呈現各國立法，例如英國是內閣制，而其藐視國會並沒有罰則。

在美國部分，美國的國會並不像台灣立法院有「質詢權」，雖有藐視國會的罰則，必須交給檢調、法院決定，而不是如同藍白版修法，是由國會多數決定。此外，根據美國國會統計，過去送出十件藐視國會罪，有八件被司法駁回。

范雲表示，藍白版修法大幅擴張了「藐視國會」罪的定義，不論英美，都沒有藍白法案中的「不得反質詢」、「不得隱匿資訊」以及「答復不得超過質詢範圍」。

在規範國會議員的規定上，范雲也指出，美國國會有伴隨對議員的懲戒規定。倫理委員會對行為不當的國會議員可以要求道歉、罰款、停權、甚至褫奪議員資格。

修法內容之外...藍綠續吵電信監控案外案

這次的國會改革修法，也衍伸出不少其他案外案，藍營指控民進黨政策會執行長王義川在節目自己透露，民進黨正在利用手機定位系統監控民眾，分析群眾資訊，包括群眾年齡以及其過往足跡。

國民黨立委陳玉珍指出，王義川辯解新北市耶誕城、台中市燈會舉辦時，市政府也是用這樣方式取得參與活動人流數據。

但經她詢問新北市交通局，新北市舉辦大型活動期間，會要求主辦單位向電信公司購買手機訊號統計，用來推估參與活動人數，且提供的相關數據、資料已經「去個資化」，根本無法顯示手機號碼持有人，在不同時間、不同活動是否重疊來做分析，僅能提供推估活動現場人數、滯留時間、來回方向等去個資化資訊。

▲ 國民黨立法院黨團召開記者會，繼續質疑王義川說法。圖／國民黨立法院黨團

對此民進黨發言人吳崢回應，王義川是基於綜合現場、網路資訊、問卷調查等資料，事後進行的媒體分析評論，判斷5月24日的群眾與5月19日、民進黨選前之夜的群眾是不同類型的一批人，無涉個資。

吳崢指出，以相關資料與報導來看，民進黨選前之夜輪廓：年齡層偏大、男性居多。民眾黨5/19活動的輪廓：年齡層偏年輕，男性居多。立法院5/24活動輪廓：各年齡層分佈均勻，女性略多於男性。參與者的輪廓明顯顯示出5/24的群眾與5/19、以及民進黨選前之夜的群眾是完全不同類型的人，這並不需要個資就能判斷，更遑論監控人民。

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