Yahoo奇摩新聞 國會擴權｢製造更多衝突｣ Y’s Day週三青年日探討如何化解民主危機
[Newtalk新聞] 今（22）日晚上台灣公共策益、台灣智庫、台灣青年基金會、台灣教授協會、福和會、中央廣播電台、新頭殼、台灣公民人權聯盟、台灣勵志協會、亞洲政經與和平交流協會及US Taiwan Watch美國台灣觀測站、台灣青年法律人協會、Hello Taiwan等團體，共同於思享森林舉辦Y’s Day「週三青年日」第54場活動（「看見台灣」系列第18場），主題是：「台灣政治變遷下的民主化：如何促進府會關係的協調與合作」。
主持人東海大學政治系教授張峻豪首先提到，正在發生中的公民運動，讓社會大眾重新聚焦行政和立法權之間的互動關係，而賴總統的就職演說亦特別提到，要透過「行政立法協調合作，共同推動國政」，這是歷次就職演說中前所未有的。因此，我們必須了解「府、院、會」的運作方式，以及如何延續我們的民主生活方式。
身兼台灣公共策益的台灣智庫副執行長董思齊表示，民主是一棒接著一棒，需要世世代代的共同努力。賴清德總統在就職演說中，除了「行政立法協調合作，共同推動國政」，亦創新地提到「世界需要台灣、台灣也需要世界」的三大理由：世界民主鏈（價值）、印太安全鏈（安全）、以及民主供應鏈（繁榮）。
董思齊接著說，時隔16年，台灣首次出現三黨不過半的朝小野大狀態、亦是民主轉型後首次同一政黨的第3次執政。我們期待有更好的民主討論環境，但換來的卻是國會從二月開議以來，在國民黨及民眾黨聯手下，強行沒收民主討論機制，將相關法案逕送院會表決的民主危機狀況。
董思齊表示，就國際角度而言，台灣經驗非常寶貴，因為這是經濟轉型和民主轉型同時成功的少數案例。現在，我們的重點是如何深化民主，積極努力地將現在面臨的困境，轉化為修正的機會。我們可以透過社會討論，確保憲政體制完整不受干擾。更重要的是，這樣的討論不只是學術性的，而是能讓關心台灣發展的青年朋友，一起充分理解內容，一起討論和參與，共同解決困境。董思齊並呼籲所有政黨，必須重視民意且必須在確保台灣主權獨立完整的情況下，展開民主討論，畢竟「沒有主權，就沒有民主」。
中正大學政治系教授蔡榮祥說，立法監督行政是常態，但要符合法治。現在我們的國會已超出立法權範圍，涉入行政和司法領域，例如國民黨提出的2兆元花東建設條例，本質是增加預算，但立法院其實只能刪減預算、不能增加。立法院的擴權還包括要求審閱偵查中的案件副本，甚至交由立法院司法委員會來調查案情，蔡榮祥直呼，這根本是「太上立法院」，現在只能靠人民的力量，來抑制無限擴張的立法權。
東吳大學政治系教授蘇子喬表示，現在台灣是由「少數政府」執政，若在這樣的情況下，大家仍遵循民主的遊戲規則，就能證明台灣民主還在深化。面對僵局，他提出4種可能的調整方式：覆議、釋憲、公投和倒閣。蘇子喬特別說明，十月份賴總統將提名新的大法官，人事任命需要立法院同意，可能引發新一波的衝突。
美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元認為，現在的國會擴權案實在令人無奈，國民黨只是想讓賴清德政府在未來4年一事無成，完全沒有「超英趕美」。例如國民黨一再引述的美國國情咨文報告，其實是美國總統向民眾（而非國會議員）展現未來政治方針的一場大秀，演說結束後立即離開，完全不是國民黨想像中熱鬧激烈的質詢問答。
中原大學通識教育中心教授陳宏銘說，行政和立法權之間的爭議和衝突不一定是壞事，因為這顯示兩者相互制衡，人民權利獲得保證；但如果陷入僵局，就不是好事，因為僵局會造成行政機關停擺，國家停滯不前。陳宏銘認為，台灣不像美國有期中選舉，因此未來4年總統和國會之間的僵局無法透過選舉來調整，且賴總統無法主動解散國會，未來行政和立法的角力將持續、甚至變得更加劇烈。
東海大學政治系教授沈有忠透露，自己對未來的局面感到悲觀，行政立法衝突可能會更加嚴重。我們憲政權力傾斜的問題在於，總統的職權和權責不明確。如果擔心總統變成酷斯拉，那麼我們應該限制酷斯拉的破壞行動，而不是藉由國會擴權，創造出另一隻金剛，「酷斯拉和金剛打起來，不是踩壞更多房子嗎？」沈有忠說，制度是要降低風險，而非像現在的國會擴權一樣，只是製造更多的衝突。
與談結束後，主持人和青年們也針對「公民不服從」、「五權分立與三權架構」、「國會調查權」等提出問題，與談者也深入地一一分析與回答。
Y’s Day「週三青年日」系列活動會持續舉辦，5月29日Y’s Day週三青年日主題是「影視音產業的靈魂拷問——著作權如何保護？AI的探勘與創作算侵權嗎？」，邀請李瑞斌（財團法人台灣唱片出版事業基金會執行長）、李敏（前Disney頻道授權總監／福斯行銷公關副總）、高世椿（中華動漫出版同業協進會 秘書長）、陳琮勛（大尹法律事務所律師）、陳秉訓（政治大學科技管理與智慧財產研究所教授）以及台灣公共策益召集人董思齊一同參與。
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