Yahoo奇摩新聞 國會改革公聽會》林志潔對「藐視國會罪」打問號引藍營立委不滿 15日逐條審查
林志潔對在野黨提出的「藐視國會罪」正當性打上問號。（攝影／劉羽婷）
針對近日掀起國會改革朝野攻防戰，立法院司法及法制委員會今（3）日上午召開「立法院職權行使法相關法案」公聽會，邀請專家學者到場陳述意見。其中國立陽明交通大學科技法律學院教授、前民進黨新竹立委候選人林志潔，認為在野黨提出的藐視國會罪，讓人民保持緘默跟說謊的權利都沒有，引發國民黨籍立委牛煦庭不滿反駁。
林志傑對「藐視國會罪」正當性打上問號
林志潔表示大法官釋字585號解釋，提到必要時可以經過院會決議，要求調查相關事項的人民或政府人員陳述證言或表示意見，在違反協助調查義務時，可以在科處罰鍰範圍內給予合理手段。
林志潔指出換言之，大法官所謂的「調查權」，並不限於只有調閱文件，也是可以請政府人員和一般民眾來陳述意見，對於違反義務的人，只能在罰鍰範圍內做合理強制，因此對於在野黨提出的藐視國會罪正當性打上問號，因為這是入罪化規範，有犯罪嫌疑的被告。
林志潔質疑一般法律案件，假設證人傳喚不來，也不會直接就被認為藐視司法，「那請問今天沒有嫌疑的一般人民，如何因為傳喚不來，就直接認為可以把他扣上藐視國會罪的罪嫌？」直言這對一般正當法律程序和人民的人身自由有非常大的影響。
草案中「連保持緘默跟說謊的權利都沒有」
林志潔直言如果讓藐視國會罪要有刑責的草案通過，意思就是立法院可以要求台積電創辦人張忠謀來接受質詢，如果不來就可以移送藐視國會罪，還可以要求台積電出示和其他國家的企業合作或技術交流合約書，「這種高度涉及半導體的營業秘密，甚至企業發展的營業資訊，如果今天這樣的草案通過，不但是擾民，對科技業發展也有嚴重影響」。
林志潔指出我國被告可以保持緘默，可以說謊，但是在藐視國會的構成要件草案中，連保持緘默跟說謊的權利都沒有，嚴重牴觸人民基本權利，不得不察。她表示立法院對於違反倫理規範的立委處罰非常軟性，美國甚至有道歉、停權，驅逐出國會的嚴厲處罰，並成立倫理辦公室受理議員不當行為，呼籲國會應先從自己行為規範做起。
牛煦庭回擊這番言論恐怕會有爭議
對此，隨後發言的國民黨籍立委牛煦庭表示，自律不成只能他律，如果行政官員有為有守，願意尊重國會，主動擔起政治責任，也許今天國會聽證調查制度的入法迫切性就不會這麼高。他也直言現在的行政官員動則迴避問題，甚至反質詢侮辱國會議員，顯然責任政治沒有自律的可能性，有必要透過法制化去加以落實。
針對林志潔聲稱要確保這些人有說謊的權利，牛煦庭批評「這樣子的說法真的能夠被社會大眾所接受嗎？」他認為也許法律有法律的學理概念，但立法院殿堂就是要平衡民意與法律專業，認為林志潔的言論恐怕會有爭議，強調完善國會調查權跟建立聽證制度刻不容緩。
牛煦庭呼籲立法院不應該忘記人民賦予監督政府的神聖使命，不能繼續變成行政院的立法局，更不能成為執政者的橡皮圖章，「這些都是民進黨在野時講過的論點，這些事情不應該因為政黨輪替，而變成主客易位」，大家應該放下成見，即刻討論並通過國會改革法案。
下週有兩場公聽會，逐條審查延到15日舉行
除此之外，國民黨籍召委吳宗憲在公聽會中表示，今天聽到許多專家學者對國會改革的不同意見都很寶貴，也發現下週民進黨籍召委鍾佳濱有針對國會改革排了兩場公聽會，強調自己不喜歡國會裡面有高強度對抗，因為最高民主殿堂就要聽多元聲音。
最後，今日下午原本預計逐條審查法案，但是因為考量到早上發生的大地震，加上整個上午餘震不斷，不少立委都回到選區協助救災，吳宗憲宣布把逐條審查延到15日舉行。
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