國會改革》搶麥大戰再上演!藍綠為法案審查吵成一團 黃國昌台下淡定看資料

立法院司法法制委員會今(15)日表定自上午9時起開會,逐條審查國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案,儘管民進黨團版本也已在4月9日經院會一讀通過,但礙於復議期未結束,因此未排入今日議程併案審查。不過,會議正式開始前,民進黨籍召委鍾佳濱提出會議詢問,隨後委員會內6名綠委提出程序發言、2名綠委提出會議詢問,歷經近2個小時後,委員會才正式開會。

立法院司法法制委員會原訂於4月3日下午,對國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案進行逐條審查,但當日清晨花蓮發生芮氏規模7.2強震,多名區域立委趕赴選區勘災;為此輪值召委的吳宗憲上午宣布,將原先排定於當日下午的逐條審查,延至15日進行,並稱這對民主制度及各黨和諧都是好的發展。

綠委質疑增列案由議事秩序 吳宗憲稍顯不耐

不過,吳宗憲今日上午9時9分請議事人員宣讀前次會議議事錄後,鍾佳濱先是舉手提出會議詢問,質疑3日議程僅排定11項修正案,今日審查會卻排定20案,包括吳宗憲擬具的2項《立法院職權行使法》部分條文修正案,在前次會議皆未排入審查會處理,今日增列的9案議事秩序為何?

對此,吳宗憲簡短答覆,相關修正案已過復議期,正式交付委員會審查,並順應國民黨團總召傅崐萁的意見,宣布將鍾佳濱的發言列入會議紀錄,現在交付審查;面對鍾佳濱質疑未回應會議詢問,吳宗憲略顯不耐的說道,「我只講一次,我已經講完了。」但民進黨團幹事長吳思瑤說,會議詢問主席就要回答。

而後,吳宗憲重申,「我再說一次,同一件事情我不說第二次,我們已經過了復議期。」但吳思瑤表示,排案內容跟前次會議不同,這一定要在議事錄確認清楚;鍾佳濱則說,這些增案的會議秩序究竟為何?對此,吳宗憲再度表示,「請大家聽我說,已經交付委員會審查了,就是這樣,我不會再說第二次。」

<cite>民進黨團總召柯建銘15日在於立法院司法及法制委員會審查國會改革相關法案時,與召委吳宗憲討論議事規則,吳宗憲則拿出立法院議事規則給柯建銘看。(陳昱凱攝)</cite>
民進黨團總召柯建銘15日在於立法院司法及法制委員會審查國會改革相關法案時,與召委吳宗憲討論議事規則,吳宗憲則拿出立法院議事規則給柯建銘看。(陳昱凱攝)

在吳宗憲發言當下,民進黨立委王美惠等人似乎頗有微詞,頻頻在台下高聲表達意見,民進黨團書記長莊瑞雄打開麥克風喊話,吳宗憲不能聽傅崐萁的,在委員會主席最大,出委員會才是總召最大;吳宗憲打斷澄清,自己沒有聽任何人的說法,但莊瑞雄繼續說道,「傅崐萁是你的小弟,在本委員會他只是你的小弟,我們也都是。」而後,傅崐萁不滿回嘴,「你們也可以叫你們的小弟來。」

現場陷入一度混亂之際,緩步進入會場的民進黨團總召柯建銘諷道,「答非所問,實問虛答」,但吳宗憲回擊,「實問虛答還是要跟各位前輩學習。」隨後,吳宗憲宣布進入程序發言,並要求有意發言的委員至台前向議事人員登記,才讓混亂的現場稍微恢復秩序。

6綠委程序發言 羅智強、翁曉玲扮起糾察隊

首位登記程序發言的柯建銘提到,審查國會改革是本會期的重中之重、眾所矚目,民進黨團版本明日就過復議期,周三、四就可以在委員會排審,況且藍委羅智強、翁曉玲擬具的修正案也未排審,今天應在進行大體討論、宣讀各版本修正案就休息,待周三、四各版本都進入委員會後,再全數併案審查。

鍾佳濱於程序發言再度指出,前次會議時編列審查的《立法院職權行使法》相關條文修正案僅7案,今日卻有15案,因此增列的8案應進行提案說明,並由現場列席官員進行詢答、充分說明,才能進入大體討論;而他也呼應柯建銘的意見,呼籲待包括民進黨團、藍委擬具的修正案都確定付委,再併案審查。

綠委沈發惠發言時表示,今天雙方陣容軍容壯盛,但傅崐萁卻猶如一夫當關,吳宗憲不應受「大軍壓陣」的壓力影響,要等各黨團版本一同合併審查;吳思瑤則說,吳宗憲應收斂輕蔑態度,國會改革必須程序正義、合憲合規、權責相符,不需為了「超速」而飆車、開快車,每個立委、黨團的提案都應當平等的被審議,司法法制委院會別上了「失速列車」。

<cite>民進黨立委吳思瑤15日在於立法院司法及法制委員會審查國會改革相關法案時討論議題時,為堅持程序發言,試圖搶下召委吳宗憲的麥克風。(陳昱凱攝)</cite>
民進黨立委吳思瑤15日在於立法院司法及法制委員會審查國會改革相關法案時討論議題時,為堅持程序發言,試圖搶下召委吳宗憲的麥克風。(陳昱凱攝)

特別的是,為避免綠委意圖以程序發言杯葛議事,吳宗憲在發言前即宣告每名立委程序發言以3分鐘為限;而後,在部分綠委3分鐘鈴響後仍持續發言時,藍委羅智強、翁曉玲隨扮演起「會議秩序糾察隊」提醒發言時間已至。之後,國民黨立委謝龍介等人提案,要求停止程序發言及會議詢問,吳宗憲原有意裁示表決,但引爆綠委不滿,吳思瑤更衝上台前攔截,翁曉玲見狀則上前護衛。

藍綠台前搶麥大戰 黃國昌台下詳閱資料

面對藍綠越來越多立委聚攏台前,吳宗憲要求所有立委回座,並稱要請議事人員清點人數以進行表決,但綠委持續表達抗議,柯建銘更是在質詢台上頻頻爆麥怒吼;一片混亂中,吳思瑤不僅按掉吳宗憲的桌型固定麥克風,更搶下吳宗憲的手持麥克風,引發吳宗憲砲轟,「請一切依法行政,我們是法制國家。」

眼見藍綠吵得不可開交幾近無法收拾,吳宗憲裁示休息,藍綠在休息期間似乎達成共識,讓2名委員會外的綠委沈伯洋、李柏毅進行會議詢問,但柯建銘不知是否未掌握相關訊息,仍站上質詢台繼續發言,狠嗆國民黨團想在5月20日前將修正案通過,以讓準總統賴清德屆時必須到國會備詢的「陽謀」不可行。

<cite>民眾黨立委黃國昌與國民黨立委吳宗憲15日於立法院司法及法制委員會審查國會改革相關法案時討論議題。(陳昱凱攝)</cite>
民眾黨立委黃國昌與國民黨立委吳宗憲15日於立法院司法及法制委員會審查國會改革相關法案時討論議題。(陳昱凱攝)

而在沈伯洋、李柏毅進行完會議詢問後,吳宗憲宣布進行提案說明,並走向質詢台準備發言,但柯建銘此時又再次走向另一端的備詢台發言,稱要提出權宜問題,現場再度陷入混亂;而在吳宗憲、翁曉玲及吳思瑤完成提案說明後,吳宗憲再度裁示休息。最終,直至約莫10時43分,吳宗憲才宣布開會進入討論事項,並由議事人員宣讀今日的提案條文及修正動議。

值得注意的是,在藍綠立委吵成一團的同時,早上不到8時就到場民眾黨團總召黃國昌,一度步出會場前往其他委員會進行質詢,而回到委員會後,看著綠委們「激昂」的抗議,黃國昌嘴中喃喃自語,看似悠閒的端詳著手中資料,並在藍委幾度反擊時難掩笑意。

<cite>民眾黨立委黃國昌15日於立法院司法法制委員會藍綠吵成一團時,在台下翻閱自己的資料。(陳昱凱攝)</cite>
民眾黨立委黃國昌15日於立法院司法法制委員會藍綠吵成一團時,在台下翻閱自己的資料。(陳昱凱攝)

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