國會改革》這次換藍委提散會動議 主席鍾佳濱神隱166分鐘、民進黨難逃表決落敗命運

立法院司法法制委員會今(18)日排審民進黨團及部分藍委擬具的國會改革法案,經上午詢答後,下午展開大體討論及逐條審查。不料,登記首位發言的民進黨立委柯建銘剛語畢之際,國民黨立委羅智強立刻遞交散會動議,由於藍委有人數優勢,今日輪值召委主持議事的民進黨立委鍾佳濱隨即宣布休息,先進行協商,而在議事空轉166分鐘後,由於表定會議結束時間已到,會場自動散會,今日排審的5項國會改革法案,確定無法送出委員會。

繼國民黨、民眾黨團擬具的國會改革法案15日送出司法法制委員會,全留保留交付協商後,民進黨團版本也在今日排審,表定詢答完即展開大體討論及逐條審查。議事主席鍾佳濱午間裁示休息後,下午14時30分宣布繼續開會,民進黨柯建銘、吳思瑤、沈發惠、陳俊宇、莊瑞雄及沈伯洋登記於大體討論發言。

柯建銘甫語畢 羅智強秒提散會動議

柯建銘指出,此次修法應聚焦釋字585號的國會調查權,其餘衍伸的藐視國會罪等,都是違憲的提案;而藍委吳宗憲指稱他說照藍白提案通過「總統會被抓去關」的講法是危言聳聽,他當然知道總統在職期間不會因此被抓去關,但總統卸任後,以及總統以降的行政官員呢?「好不容易20年後我們可以面對國會調查權的問題,請各位不要執意擴權、毀憲亂政,歷史會把你們鞭屍的。」

<cite>民進黨團總召柯建銘18日於立法院司法法制委員會發言。(顏麟宇攝)</cite>
民進黨團總召柯建銘18日於立法院司法法制委員會發言。(顏麟宇攝)

然而,柯建銘甫發言結束之際,羅智強立即起身表達要遞交散會動議,依照議事規則,議事主席僅有在平票之下才能進行裁示,儘管民眾黨立委黃國昌未現身,但藍委仍有6席,綠委除去鍾佳濱後僅有5席,眼看態勢不利,鍾佳濱在14時39分宣布先休息進行協商,並步出離開會場。

柯建銘3上發言台 鍾佳濱遭譏「神遁局長」

隨後,國民黨團首席副書記長林思銘率先發難,質疑散會動議應先處理,羅智強則說,綠委15日提出40次散會動議,國民黨團現才提1次,國民黨團總召傅崐萁補槍,「抱頭鼠竄,鳥獸散。」不過,柯建銘此時又站上發言台,解釋民進黨團15日提出40次散會動議,是因國民黨籍吳宗憲沒收發言權,沒有按照程序來、一路輾壓,民進黨團只能提出散會動議反制,以制止藍委的「惡行」。

休息逾15分鐘後,羅智強再度開腔,嘲諷鍾佳濱成「神遁局」局長,看到散會動議就落跑,國民黨團可能要考慮提案譴責;但一旁的吳宗憲提醒,要按照議事規則走,所以應提送紀律委員會;柯建銘再次站上發言台,回顧起當年的馬王政爭,甚至解釋起曾任大法官的藍委翁曉玲丈夫陳春生,過往參與起草的釋憲案,但羅智強打斷稱鍾佳濱已神隱20分鐘,「看看可以神遁到什麼時候。」

<cite>立法院司法法制委員會18日排審民進黨團擬具的國會改革法案,民進黨立委吳思瑤於休息期間走向藍委分發咖啡及水果。(鍾秉哲攝)</cite>
立法院司法法制委員會18日排審民進黨團擬具的國會改革法案,民進黨立委吳思瑤於休息期間走向藍委分發咖啡及水果。(鍾秉哲攝)

對於綠委戲稱吳宗憲小氣,翁曉玲也開玩笑道,鍾佳濱也沒有比較大方,只有綠委在吃水果、喝咖啡,也不見藍委有份;吳思瑤聞言後立刻起身,把放在桌上的水果跟咖啡拿向藍委,而翁曉玲原本婉拒,但一旁的藍委謝龍介發話稱有給就吃、就喝,翁曉玲笑道,「這樣拿人手短,等一下會不好批評。」而後,柯建銘又站上發言台,「欸!天下沒有白吃的午餐,那我法學教育一下好不好?」

不過,柯建銘一發言就脫口,「各位要面對歷史的一刻,逃避不是方法。」引發羅智強等藍委大笑,稱這句話講得太好了,「真是經典的詮釋啊!現在不在位的主席,我們柯總召跟你喊話了。」而傅崐萁拿到咖啡後則笑道,「柯總召,你們家瑤瑤(吳思瑤)是我今天看到最有禮貌的一次了,和顏悅色啊。」對此,吳思瑤則笑回,「我們想一直保持這種朝野和諧,好好討論法案,我非常樂意。」

誰不敢開會?藍綠舌戰 議事空轉166分鐘

面對羅智強喊話鍾佳濱回來開會,柯建銘反擊,藍委司馬昭之心路人皆知,但傅崐萁回擊「你黃鼠狼當久了,自己都不曉得長什麼樣子」;而柯建銘短暫離開後,又再次站上發言台開玩笑道,稱他可以為在場立委的提問做統一解釋;休息逾半小時後,柯建銘再度站上發言台,談起1920年代的印度聖雄甘地曾提出愛與和平,「我們就是希望不要議會衝突,所以才採用這種愛與和平的手段。」

休息近1小時之際,羅智強拿出印有「協尋鍾佳濱召委,回來開會吧!」的手板放到主席台上,但被吳思瑤取下;休息70分鐘後,翁曉玲、林思銘拿出更大幅的「協尋主席鍾佳濱」、「協尋神遁局局長鍾佳濱」的手板,原先放置於主席台上,但似乎也認為稍有不妥,最後拉了3張椅子到主席台前,並放上手板。

<cite>立法院司法法制委員會18日排審民進黨團擬具的國會改革法案,民進黨籍召委鍾佳濱在藍委提出散會動議後離開會場,藍委翁曉玲(左)、羅智強(右)印製手板稱要協尋鍾佳濱。(鍾秉哲攝)</cite>
立法院司法法制委員會18日排審民進黨團擬具的國會改革法案,民進黨籍召委鍾佳濱在藍委提出散會動議後離開會場,藍委翁曉玲(左)、羅智強(右)印製手板稱要協尋鍾佳濱。(鍾秉哲攝)

在藍委無意撤回散會動議的狀況下,柯建銘先是向台下官員預告,可能要待到17時30分。最終,在會場空轉166分鐘後,鍾佳濱在17時25分返抵會場,並宣讀收到藍綠提出的散會動議,及延長會議時間至凌晨12時的動議,但依規散會動議需優先處理,最終在藍委6席贊成、綠委5席反對的情況下,鍾佳濱宣告會議解散,民進黨團及藍委翁曉玲、萬美玲、鄭天財擬具的國會改革法案,確定無法在今日送出委員會。

更多風傳媒報導