國會調查權 藍鎖定超思、疫苗案

進口蛋風波,從超思的合約、進口蛋的流向等,行政部門都在被切香腸後,才一點一點丟出資料。  圖/聯合報系資料照片
進口蛋風波,從超思的合約、進口蛋的流向等,行政部門都在被切香腸後,才一點一點丟出資料。 圖/聯合報系資料照片

國會改革法案立法院闖關三讀後,朝野攻防進入大鬥法。行政院將提覆議反制,立院民進黨團也確定會聲請釋憲。民進黨團推估待賴清德總統完成公告後,將在七月向憲法法庭提出釋憲,大法官應會在三個月後宣判結果;而國民黨也沙盤推演,將與時間賽跑,在釋憲出爐前搶辦大案,初步鎖定超思進口蛋、疫苗、王義川事件等爭議,凸顯國會改革重要性。

針對媒體報導,賴清德擬依照憲法職權啟動「院際協調權」,總統府發言人郭雅慧澄清,目前並無啟動院際協調的相關規畫。

據了解,「立法院職權行使法」三讀版本公文將於六月初送出立法院,公文會同時送給總統府與行政院,行政院將在總統預定公告期十天內決定是否提出覆議,而政院提出覆議經總統核可後,即可移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案,應於送達十五天內作成決議,推估「朝野覆議大戰」時間點為六月中、六月底左右。

民進黨團已揚言提出釋憲案,民進黨立委黃捷分析,總統最快於六月底公布法案,公布後三日起法律生效,民進黨團之後將聲請釋憲、同時聲請暫時處分,避免惡法真的施行,但釋憲時程較難預估,她參考三一九槍擊案「真調會條例釋憲案」所做的釋字五八五號經驗,當時從提出聲請再到宣判,費時三個月。

國民黨立委吳宗憲分析,大法官宣告暫時處分有幾項要件,包括對人民基本權造成不可回復的損害,或具有急迫且必要性,而國會改革法案是在替人民查弊、監督行政權,對人民不會造成什麼損害,屆時大法官要裁定暫時處分,也要拿得出理由。

而國會改革經總統公布後,若大法官未宣布暫時停止適用,推估法案會有幾個月生效期,屆時國民黨將與時間賽跑,立案查弊彰顯國會改革重要性。國民黨團幹部指出,依照國會調查權限,農委會委託超思進口蛋爭議較容易查清楚,而近期民進黨政策會執行長王義川稱手機可以分析青鳥群眾,這部分若中華電信堅稱沒有,案子很難續查,初步鎖定超思可能性較高。

而國民黨也推演大法官釋憲有三種可能,一為宣告不違憲、二為全部違憲、三為部分條文違憲。一名國民黨立委表示,「立法院職權行使法」中要求總統國情報告採依序即時回答,此部分也許會違憲,但其他條文包括立院調查權、聽證權運作方式,未有違憲之虞,憲法戰不見得會全盤皆輸。

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